国务院办公厅转发科技部（bù）农（nóng）业部关于发（fā）挥科技支撑作用促进当前农业抗（kàng）灾保丰产（chǎn）意见（jiàn）的通知

国（guó）务院办公厅


国务院办（bàn）公厅转（zhuǎn）发科技部农业部（bù）关于发挥科（kē）技支撑作用促（cù）进当（dāng）前农业抗灾（zāi）保丰产意见（jiàn）的（de）通知（zhī）

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖市人民政府，国（guó）务院各部委、各直属机构：

科技部、农（nóng）业（yè）部《关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗（kàng）灾保丰（fēng）产的意见》已经（jīng）国务院同（tóng）意，现转发给（gěi）你们（men），请认真贯彻执行。

国务（wù）院办公（gōng）厅

二○一○年四月二十七日

关于发挥科（kē）技支撑作用促进当前农业抗灾保（bǎo）丰（fēng）产的（de）意见

科技部　农业部

今（jīn）年以来，我国农业灾害多发重发，西（xī）南（nán）地区发生历史罕见的特大旱灾，北方冬（dōng）麦区持续低（dī）温，东北、西北气温（wēn）回升（shēng）缓慢，农业生产形势极（jí）为严峻。为充分发挥科技在农业抗低温和干（gàn）旱等灾害（hài）中的（de）基础支撑（chēng）作用，现提（tí）出如下（xià）意（yì）见。

一（yī）、抓紧实施科技人（rén）员深入基层服务农业专项行动

积极（jí）组（zǔ）织动（dòng）员科研院所、高等院（yuàn）校和农技推广部门等力量（liàng），派（pài）遣科（kē）技人员深入基层开（kāi）展科技服务（wù）。深入开展万人（rén）抗旱保春耕科技服务团各项工作，积极推进百日科技服（fú）务行动。建（jiàn）立健全科技人员包乡（xiāng）包村联（lián）户的责任（rèn）制度，确（què）保（bǎo）每一个乡镇和村庄（zhuāng）都（dōu）有科（kē）技人员服务在生产一线。尽快（kuài）制定分区域、分品种、分农时的抗低温抗旱、病虫害防控等农业（yè）抗（kàng）灾应对技术和补救措施，进一步完善工作预（yù）案，最大限度减（jiǎn）轻（qīng）灾（zāi）害损失。

二、加快开展农业（yè）抗灾（zāi）实用技术产品遴选与成果转化推广

加快农业极端天气灾害中长期预（yù）测预报技术应用（yòng）。根据各（gè）地（dì）区不同情况，抓紧筛选一批针对性强、实用度（dù）高和见（jiàn）效快的作物与畜禽新品种，以及栽培、养（yǎng）殖、节水灌溉、增温保墒等适用技术和产（chǎn）品。西南旱区要重点（diǎn）筛选和推广抗耐（nài）旱水（shuǐ）稻、玉米、马铃（líng）薯等农（nóng）作物（wù）品种，以及节水抗旱栽培技术和产品；北方地区要重（chóng）点筛选和（hé）推广抗耐低（dī）温小麦、玉米、马（mǎ）铃薯等农（nóng）作物（wù）品种，以及保墒增温耕作栽培（péi）技术和产品，并通过编制抗低温抗旱技术手册等（děng）形式，将技术尽快送到（dào）农民手中。

三（sān）、切实加强农业抗灾技术研（yán）发与储（chǔ）备

进一步加大农（nóng）业抗灾技（jì）术研发与技术储备（bèi）支持力度，重点开展监测预警技术（shù）和集雨（yǔ）、蓄水等防（fáng）旱工程技术研究，发挥（huī）工程防灾效（xiào）能；积极（jí）推（tuī）进农作物耐抗逆机理研究和品种选育，发（fā）挥（huī）生物抗灾作用；大力（lì）加强（qiáng）种（zhǒng）植模式和种植结构研（yán）究，发挥结构避灾（zāi）作用。抓（zhuā）紧开展农业（yè）防（fáng）灾减灾新（xīn）技术、新材料和新（xīn）产品研发，以及农业灾害应急与风险管理研究，并切实加（jiā）快应用（yòng）进程。

四、大力开展农民（mín）培训与（yǔ）技术（shù）试验示范

通（tōng）过（guò）农业科技专（zhuān）家大院（yuàn）、农村（cūn）科普示范基地、农民田间学校、现场观摩会、科（kē）技大集等多（duō）种形式，进一步（bù）加（jiā）强农民（mín）科技培（péi）训（xùn），确保农民及时（shí）掌握（wò）各项农业（yè）抗灾技（jì）术（shù）措（cuò）施要领。按照“科技人员直接到户（hù）、良种良（liáng）法直接到田、技术要领直接到人”的（de）推（tuī）广机制，加大科（kē）技示范（fàn）户培养（yǎng）力度，切实发（fā）挥示范（fàn）辐射作用。充分发挥粮食丰产科技工程示（shì）范（fàn）点和粮棉油高产创建示范（fàn）点等项目基地（dì）的作用，进一（yī）步加强新品种、新技术的集成示范和推广应用（yòng），并大力（lì）推（tuī）进整乡（xiāng）整县成建制示（shì）范推广。

五、进一步加大农业科技抗灾投入力（lì）度

积极调整科技经费支出结构（gòu），抓紧制定相应资金支持和补助方案，支（zhī）持（chí）科技人员进村（cūn）入户（hù），加快（kuài）各（gè）项农业抗灾措施的落实（shí）进度。各级科（kē）技和农业部门要（yào）进一步开拓（tuò）工作思（sī）路，探索增加农业（yè）科（kē）技资金投入（rù）的（de）有效途径和（hé）机（jī）制，积极（jí）采取措施引导（dǎo）社会各方面加（jiā）大对农业科技（jì），特别是（shì）对当前农业抗灾技术和产品研发、推广工（gōng）作的（de）投入。

六、着力加强组织领导

强化科技、农业（yè）部门间（jiān）的协（xié）调配合机制，抓紧组建农业抗低温抗（kàng）旱科技专家委员会，加强对科技（jì）抗灾工作（zuò）的指导。积极组织动员（yuán）各地产业技术（shù）创新战（zhàn）略联盟和现（xiàn）代农业产业（yè）技术体系投入当（dāng）前农业抗（kàng）灾工作，充分发挥基层农技推广体系和新型农村社会化科（kē）技服务体系的重要作（zuò）用，进一步形成（chéng）农业科技抗（kàng）灾保丰产的工作合力。