中华（huá）人民共和国最高人民法院公告
　《最高（gāo）人民（mín）法院关于审理建设工（gōng）程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最（zuì）高人民法院审判（pàn）委员会第1327次会议通过，现予公（gōng）布，自2005年1月1日起施行。
                             二（èr）○○四年十月二十（shí）五日
　　根据《中华人民共和国民法（fǎ）通（tōng）则》、《中华人民（mín）共和国合同法》、《中华人民共和国招（zhāo）标投标法（fǎ）》、《中华人（rén）民共和国民事诉讼法》等法律规（guī）定，结（jié）合民事审判实（shí）际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律（lǜ）的（de）问题（tí），制定本（běn）解释。
　　第一条（tiáo）　建设工程施工合同具（jù）有下列情形之一的，应当根（gēn）据合同法第五十二条第（五（wǔ））项的规定，认定（dìng）无（wú）效：
　 （一）承包（bāo）人未取得建筑施工企（qǐ）业资质（zhì）或者超越资质等级的；
　 （二）没（méi）有资质的（de）实际施工人（rén）借用有资质的建筑施工企业名（míng）义的；
　 （三）建设工程必（bì）须进行（háng）招标而未（wèi）招（zhāo）标（biāo）或者中（zhōng）标无（wú）效的。
　　第二条　建设工程施工合同无（wú）效（xiào），但建（jiàn）设工程经竣（jun4）工验收合格，承包人请求参照合同约定支（zhī）付工程价款的（de），应予支持。
　　第三条　建设工程施工合同（tóng）无效（xiào），且建设工程经（jīng）竣工验收不合格的，按照以下情（qíng）形分别处（chù）理（lǐ）：
　　（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支（zhī）持（chí）；
　　（二（èr））修复后的建设（shè）工（gōng）程经竣（jun4）工验收不合格，承（chéng）包人请求支（zhī）付（fù）工程价（jià）款的，不予支持。
　　因（yīn）建设（shè）工程不合格（gé）造成的损失，发（fā）包人有（yǒu）过错的，也应承（chéng）担相应的民事责（zé）任。
　　第四条　承（chéng）包人非法转（zhuǎn）包、违法分包建（jiàn）设（shè）工程或（huò）者（zhě）没有（yǒu）资质（zhì）的实际施工人借用（yòng）有资质的建（jiàn）筑施工企业名义与他（tā）人签订建设工程施工合同的行（háng）为无效。人民（mín）法（fǎ）院可以根据民法通则第一百三十四条规定（dìng），收缴当（dāng）事人已（yǐ）经（jīng）取得（dé）的非法所得。
　　第五条（tiáo）　承（chéng）包（bāo）人超越资质等级许可（kě）的业务范围（wéi）签（qiān）订建设工程施工（gōng）合同（tóng），在（zài）建设工程竣工（gōng）前取得相应（yīng）资质等级，当事（shì）人请求按照无效合同处理的（de），不予支持。
　　第六条　当事人对垫资和垫资利（lì）息（xī）有约（yuē）定，承包人请（qǐng）求（qiú）按照约定（dìng）返还垫资及其利息（xī）的，应予（yǔ）支持（chí），但是约定的利息计（jì）算标准高于中国人民（mín）银行发布的同（tóng）期（qī）同类贷款利率（lǜ）的部分（fèn）除外。
　　当事人对垫资没有约定的（de），按照（zhào）工程欠（qiàn）款处理。
　　当事（shì）人对（duì）垫（diàn）资利（lì）息没（méi）有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
　　第七条（tiáo）　具（jù）有劳务作业法（fǎ）定资质（zhì）的承包（bāo）人与（yǔ）总承包人、分包人签订（dìng）的劳务（wù）分（fèn）包合同（tóng），当事人（rén）以转包建设工程违反法律规定（dìng）为由请（qǐng）求确（què）认无效（xiào）的（de），不予支持。
　　第八条　承包人具（jù）有下列情（qíng）形之（zhī）一，发（fā）包人（rén）请求解除建设工程施工合同（tóng）的，应予（yǔ）支持：
　　（一）明（míng）确（què）表示或（huò）者以行为（wéi）表（biǎo）明不履（lǚ）行（háng）合同主（zhǔ）要义务（wù）的；
　　（二）合（hé）同约定的（de）期限内没有完工（gōng），且在发包人催告的合理期限内仍未完工（gōng）的；
　　（三）已经完成的建设工程质量不合格（gé），并拒绝修（xiū）复的；
　　（四）将（jiāng）承包的建（jiàn）设工程非法（fǎ）转（zhuǎn）包（bāo）、违法分包的。
　　第九条　发包人具（jù）有下列情形之一，致使承包人（rén）无（wú）法施工，且在催告的合（hé）理期限内仍未履行（háng）相应（yīng）义务，承（chéng）包人请求解除建设工程施工合（hé）同的，应予支持：
　  （一）未按约定支付工程价（jià）款的；
　　（二）提供的主（zhǔ）要建筑（zhù）材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
　  （三）不履行合同约定的（de）协助义务的。
　　第十条　建设工（gōng）程（chéng）施工合同解除后（hòu），已经完成的（de）建（jiàn）设工程质量合格的（de），发包人应（yīng）当按照约定支（zhī）付相应的工程价款；已（yǐ）经完成的建设工程质量不合格（gé）的，参照本解（jiě）释第三条规（guī）定处理（lǐ）。
　　因一方违（wéi）约导致合同（tóng）解除的，违约方应当（dāng）赔偿因此而给对方造（zào）成（chéng）的损失。
　　第十一条　因承（chéng）包人的过错造成建设工程质量不符合约（yuē）定，承包人拒绝（jué）修理、返（fǎn）工或者（zhě）改建，发包（bāo）人请求减少（shǎo）支付工程价款的，应予支持。
　　第十二（èr）条　发包（bāo）人具有下列情形之一，造成建设工程质（zhì）量缺陷，应当承担过错责任（rèn）：
　　（一）提供的设计有缺陷（xiàn）；
　　（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；
　　（三（sān））直接指定（dìng）分包（bāo）人分包专业工程。
　　承包人有（yǒu）过错的，也应当承担相应的过错责任。
　　第（dì）十三（sān）条　建（jiàn）设工程未经竣（jun4）工验收，发包人（rén）擅自使用后，又以使用部分质（zhì）量（liàng）不符（fú）合约定为由主张权利的，不予（yǔ）支持（chí）；但是承（chéng）包人应当在（zài）建设（shè）工程的（de）合（hé）理使用寿命内对地（dì）基基础（chǔ）工程和主体结构质量承担民事（shì）责任。
　　第十（shí）四条　当事（shì）人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理（lǐ）：
　　（一（yī））建设工程经竣工（gōng）验收（shōu）合格的，以竣工验收合格之日为竣工日（rì）期；
　　（二）承包（bāo）人（rén）已（yǐ）经（jīng）提（tí）交竣工验收报告，发包人拖延验（yàn）收的，以（yǐ）承包人提交验收报（bào）告之日为竣工日期；
　　（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅（shàn）自使用的，以转（zhuǎn）移占有建设（shè）工程之日为（wéi）竣（jun4）工日期。
　　第十五条　建（jiàn）设工程竣工（gōng）前，当事人对工程质（zhì）量发生争议，工程（chéng）质量经鉴定合格的，鉴定期间（jiān）为顺延工期期间。
　　第十六条　当（dāng）事人对建（jiàn）设（shè）工程的（de）计价标准或者计价方法有（yǒu）约定的，按照约定（dìng）结算工程价款（kuǎn）。
　　因（yīn）设计（jì）变更导（dǎo）致建设工程的工程量或（huò）者质（zhì）量（liàng）标准发生变化，当事人对该部（bù）分工（gōng）程价款（kuǎn）不能协商一致的，可以参（cān）照签订建设工程施工合同时当地（dì）建设行政主管部门发布（bù）的计价（jià）方法或者计价（jià）标准结算工程价款。
　　建（jiàn）设工程施工（gōng）合同有效（xiào），但建设工（gōng）程经竣工验（yàn）收不合格的，工程价（jià）款结（jié）算参照（zhào）本解释第（dì）三条（tiáo）规定处理（lǐ）。
　　第十七条　当（dāng）事（shì）人对欠付工（gōng）程价（jià）款利息计付标准有约定的，按照约定处理（lǐ）；没有约定的，按照（zhào）中国人民（mín）银（yín）行发布的同期同类贷（dài）款（kuǎn）利（lì）率计息。
　　第十八条　利息从应付工程价款之日计（jì）付。当事人对付款时间没有（yǒu）约定或（huò）者（zhě）约（yuē）定不明的，下列时间（jiān）视（shì）为应付（fù）款时间：
　　（一） 建设（shè）工程已实际交付的（de），为交付（fù）之（zhī）日；
　　（二） 建（jiàn）设工程没有交付的（de），为提交（jiāo）竣工结算文件之日；
　　（三（sān）） 建设工（gōng）程未交付，工程价（jià）款也未结算的，为当（dāng）事人起诉之日（rì）。
　　第十九条　当事（shì）人对工程量有争议的（de），按照施工过程中（zhōng）形成的（de）签证等书面文（wén）件确（què）认。承包（bāo）人能够证明发包人同（tóng）意（yì）其施工（gōng），但未能提（tí）供签证文件证明（míng）工程量发生的，可以按（àn）照（zhào）当事（shì）人提（tí）供的其（qí）他（tā）证据确认实际发生的工程量。
　　第二十条（tiáo）　当（dāng）事（shì）人约（yuē）定，发包人收到竣工结算文件后（hòu），在约定期限内不予（yǔ）答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理（lǐ）。承包人请求按照竣工结算文件结（jié）算工程价款的，应（yīng）予支持。
　　第二十一（yī）条　当事人（rén）就（jiù）同一建设工程另行订立的建设工程施工合（hé）同与经过备（bèi）案的中标合同实质性（xìng）内容（róng）不一（yī）致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
　　第二十二（èr）条　当事（shì）人约定按照固定价结算工（gōng）程价款（kuǎn），一方当事人请求对（duì）建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
　　第二十三条　当事人对部分案（àn）件事实有争议（yì）的，仅对有争议的（de）事实（shí）进行鉴定，但争议事实范围不能确（què）定，或者（zhě）双方（fāng）当事人请求对全部事实鉴定的除外（wài）。
　　第二十四（sì）条　建（jiàn）设工程施（shī）工合同（tóng）纠纷以施工行（háng）为地（dì）为合（hé）同履行地。
　　第二十五条　因（yīn）建设工程质量（liàng）发生争议的，发包人可以（yǐ）以总承包人、分（fèn）包（bāo）人和实（shí）际施工人为共同被告（gào）提起诉讼（sòng）。
　　第二十六条　实际施工人以转（zhuǎn）包人、违法分包人为（wéi）被告（gào）起诉（sù）的，人民法（fǎ）院应当依法受理。
　　实（shí）际施（shī）工（gōng）人以发（fā）包人为被告（gào）主张权（quán）利的，人民（mín）法院可以追加转包（bāo）人或者违（wéi）法分包人为（wéi）本案当事人。发包人只在欠付工程价（jià）款（kuǎn）范围（wéi）内对实（shí）际（jì）施工（gōng）人承担责任。
　　第二十（shí）七条（tiáo）　因保修人（rén）未及（jí）时履行保修义（yì）务，导致建（jiàn）筑物毁（huǐ）损或者造成人身、财产损害（hài）的，保修人（rén）应（yīng）当承担赔偿责任。
　　保（bǎo）修人与建（jiàn）筑物所有人或者发（fā）包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应（yīng）的责任。
　　第二十八条　本解释自二○○五年（nián）一月一（yī）日（rì）起（qǐ）施行。
　　施行后受理的（de）第一审案件适用本解释。
　　施行（háng）前（qián）最高人民法院发布的司法解释与本（běn）解释相抵触的（de），以本解释为准。