第一(yī)章 总 则
第一条 为了(le)规范农民工(gōng)工资支付行为(wéi),保障农民工按时足额(é)获(huò)得工资,根据《中(zhōng)华人(rén)民共和国劳(láo)动法》及有关法(fǎ)律规定,制定本条例。
第二(èr)条 保障农民工工资(zī)支付,适用(yòng)本条例。
本条例所称农民工(gōng),是指(zhǐ)为用人单位提供劳动的农(nóng)村居民。
本条(tiáo)例所(suǒ)称工资,是(shì)指(zhǐ)农民工(gōng)为(wéi)用人单(dān)位提供(gòng)劳动后应当获(huò)得的(de)劳动报(bào)酬。
第(dì)三条 农民(mín)工(gōng)有按时足额获得工资的权利。任(rèn)何单(dān)位(wèi)和个(gè)人不得拖欠农民工工资。
农民工应当遵守(shǒu)劳动纪律和职业道德,执(zhí)行(háng)劳动安全卫(wèi)生规程,完成劳动(dòng)任务。
第四条(tiáo) 县级以上地方人民(mín)政府对本行(háng)政区域内保(bǎo)障农民工工资支付工作负(fù)责,建立保障农(nóng)民工(gōng)工资支付工作(zuò)协(xié)调机制,加强监管能力建设,健全(quán)保障农(nóng)民工工资支付工作目标责任制,并纳入对(duì)本级人民(mín)政府有关(guān)部门(mén)和下级(jí)人民政府(fǔ)进行考核和监督的内容。
乡镇人(rén)民政府、街道办事处应当加强(qiáng)对拖欠农(nóng)民工(gōng)工(gōng)资矛盾的排查和调处工(gōng)作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷(fēn)。
第五条 保障农民工(gōng)工资(zī)支付,应(yīng)当坚持(chí)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体负(fù)责、政府依法监管、社会协同(tóng)监督,按照源头(tóu)治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要(yào)求,依法(fǎ)根治拖欠农民(mín)工工(gōng)资问题(tí)。
第六条 用人单(dān)位实行农民工劳动用工实(shí)名制管理,与招用的农民工书面约定或(huò)者通过依法(fǎ)制定(dìng)的规章(zhāng)制度(dù)规定工资(zī)支付标准、支付时间、支(zhī)付方式等内容。
第七(qī)条(tiáo) 人(rén)力资(zī)源(yuán)社(shè)会保(bǎo)障行政部门负责保障农民工工(gōng)资支付(fù)工作的组织(zhī)协调、管理指(zhǐ)导和农(nóng)民工工资支付情况的监督(dū)检查,查处(chù)有关拖欠农民工工资案件。
住房城乡建(jiàn)设、交(jiāo)通运输、水(shuǐ)利等相关行业(yè)工程建设主(zhǔ)管部门按照职责(zé)履行行业监管责任,督(dū)办因违法发包(bāo)、转包(bāo)、违法分包、挂(guà)靠、拖欠工(gōng)程款(kuǎn)等导致的拖(tuō)欠农民工工资(zī)案件。
发展改革等(děng)部门(mén)按照(zhào)职责负责(zé)政府投资(zī)项(xiàng)目的审批管理,依法审(shěn)查政府投资项目的资金(jīn)来源和筹措方式(shì),按规定(dìng)及时安排政(zhèng)府投(tóu)资,加强社(shè)会信(xìn)用体系建设,组(zǔ)织(zhī)对拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资失信联合惩戒对象依法依(yī)规予以(yǐ)限(xiàn)制和(hé)惩(chéng)戒(jiè)。
财(cái)政部门负(fù)责政府投资资金的(de)预算管理,根据经批准的预算(suàn)按规定及时(shí)足额(é)拨付政府投资资金。
公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒(jù)不支付劳动报酬刑(xíng)事案件,依法(fǎ)处置(zhì)因农民工工(gōng)资拖欠引发的社会治安案件。
司法行政、自然(rán)资源、人民(mín)银行、审计(jì)、国有资产管理(lǐ)、税务(wù)、市场监管、金融(róng)监管等部门(mén),按照职(zhí)责做好与保(bǎo)障农民工工资支付相关(guān)的(de)工作。
第八条 工会、共产主义(yì)青年团、妇(fù)女联合(hé)会、残疾(jí)人联合会(huì)等组织按照(zhào)职责依法维护农民工获得(dé)工(gōng)资的权利。
第(dì)九条 新闻媒体应(yīng)当开(kāi)展保(bǎo)障农民工(gōng)工资支付法律法(fǎ)规政策(cè)的公益宣传和先进(jìn)典型的报道,依法加强对(duì)拖欠农民工工资违法行为的舆论(lùn)监督,引导(dǎo)用人(rén)单位增强(qiáng)依法用工、按(àn)时足额支付工资的法律(lǜ)意识(shí),引导(dǎo)农民(mín)工依法(fǎ)维权。
第十条(tiáo) 被拖欠工资的农民工有权依法投(tóu)诉(sù),或者申(shēn)请劳动(dòng)争议调解(jiě)仲裁和(hé)提起诉(sù)讼。
任何(hé)单位和个(gè)人对拖欠农(nóng)民工工资的行为,有权向人力资源社会保障(zhàng)行政部门或者其他有关(guān)部门举(jǔ)报。
人力资源社会保障行(háng)政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠(qú)道,依(yī)法接受对拖欠农民工工资(zī)行为的举报、投诉。对于举报、投诉的(de)处理实行首问负责(zé)制,属于本部门受理的,应当依(yī)法及时处理(lǐ);不属(shǔ)于本部门受理的,应当及(jí)时转送相关(guān)部(bù)门,相关部门应当依法及(jí)时处(chù)理,并将处(chù)理结(jié)果告知举报、投诉人(rén)。
第二章 工资(zī)支(zhī)付形式与周期
第十一(yī)条 农(nóng)民(mín)工工资(zī)应当(dāng)以货币形式,通过银行转账或(huò)者现金支付(fù)给农民工本人,不得(dé)以实物或者有价证(zhèng)券等(děng)其他形式替代。
第十二条 用人单位(wèi)应(yīng)当按照与农民工书面约定或者依法制定的(de)规章(zhāng)制度规(guī)定(dìng)的工资支付周期和具体(tǐ)支付日期足(zú)额支付工资(zī)。
第十三(sān)条 实行月、周、日(rì)、小时工资制的(de),按照月、周、日、小时为周期支付工资(zī);实行计件(jiàn)工资制的(de),工资支(zhī)付周(zhōu)期由双方(fāng)依法约(yuē)定。
第十四条 用人(rén)单(dān)位与(yǔ)农民工书面约(yuē)定或者依(yī)法制定的(de)规章(zhāng)制度规定的具体支付日(rì)期,可以在农民工(gōng)提(tí)供劳动的(de)当期或者(zhě)次期。具体支付日期遇法定节(jiē)假日或者休息(xī)日的,应(yīng)当(dāng)在法(fǎ)定节假日或者休息日前支(zhī)付(fù)。
用人单位(wèi)因不可抗力(lì)未能在(zài)支付日期支付工(gōng)资的,应(yīng)当在(zài)不(bú)可抗力(lì)消除后及时(shí)支付。
第十五(wǔ)条(tiáo) 用人(rén)单位应当按照工(gōng)资支付周期(qī)编制书(shū)面工资支付台账,并至少保存3年。
书面工资支付台账应当包括用人(rén)单位名称,支付周期,支付日期,支付对象姓名、身份(fèn)证号码、联(lián)系方式(shì),工作时间,应发工资项(xiàng)目及(jí)数额,代扣(kòu)、代(dài)缴、扣(kòu)除项目(mù)和数额,实发工资数额,银行代发工(gōng)资凭证或者农民工签字(zì)等内容。
用人单位(wèi)向农民工支付工资时,应当提供(gòng)农(nóng)民工本人的工资清单。
第三章 工资清偿
第十(shí)六条(tiáo) 用人单位拖(tuō)欠农民工工资的,应当依法予(yǔ)以清偿(cháng)。
第十七条 不具备合(hé)法经营资(zī)格的单位招用农民工(gōng),农民工(gōng)已经(jīng)付出劳动而(ér)未获得工资的,依(yī)照(zhào)有关法律规定执行(háng)。
第十八条 用工(gōng)单位使(shǐ)用个人、不具备(bèi)合法(fǎ)经营资格的单位(wèi)或(huò)者未依法取(qǔ)得劳务派遣许可证的单位派遣的农民(mín)工,拖欠农民工工资(zī)的,由用工单位清偿,并可以依法进行(háng)追偿。
第十九条 用人单(dān)位(wèi)将工作(zuò)任务发(fā)包给个人或者不(bú)具备合法经营资格的单位,导致拖欠所(suǒ)招(zhāo)用农(nóng)民工工资的,依照有关法(fǎ)律规定执行。
用人单位(wèi)允许个人、不具(jù)备合法(fǎ)经营资格或者未取(qǔ)得(dé)相(xiàng)应资质(zhì)的单位(wèi)以用人(rén)单位(wèi)的名义对外经营,导致(zhì)拖欠(qiàn)所招(zhāo)用农民工工资的,由(yóu)用人单位(wèi)清偿,并可以依(yī)法进行(háng)追偿。
第二十(shí)条 合伙企业、个人独资企业(yè)、个体(tǐ)经济组织等用人单(dān)位拖欠农(nóng)民工工资的,应当(dāng)依法(fǎ)予(yǔ)以清(qīng)偿;不(bú)清(qīng)偿的,由出资人依法清偿。
第二十一条 用人(rén)单(dān)位合并或(huò)者分立时,应当在实(shí)施合并或者(zhě)分立前依法清偿拖欠的农(nóng)民工工资;经与农民工书面协(xié)商一(yī)致的,可(kě)以由合并或者(zhě)分立后承继其权利和义务的(de)用人单位清偿(cháng)。
第二十二条 用人单位被依法吊销(xiāo)营业执照或者(zhě)登记证书、被责令关闭、被撤(chè)销或者依法解散的,应当在申请注销登(dēng)记前依法清偿拖欠的农民工工资。
未依据前款规(guī)定清偿农民工工资(zī)的用人单位主要出(chū)资(zī)人(rén),应当在注册新(xīn)用人单位前(qián)清偿拖(tuō)欠的(de)农民工工资。
第四(sì)章 工程建(jiàn)设领域特别规(guī)定
第二(èr)十三条 建设(shè)单(dān)位应当有满足(zú)施工所需要的(de)资金安排。没(méi)有满足施工所需(xū)要的(de)资金安排的,工(gōng)程建(jiàn)设(shè)项目不得开工建(jiàn)设;依法需要办理施工许可证(zhèng)的,相(xiàng)关行业工程建设主管部(bù)门(mén)不予颁发施工许可证。
政(zhèng)府投资项目所需资金,应当按照国家有(yǒu)关(guān)规定落实到位,不得由施工单位垫(diàn)资建(jiàn)设。
第(dì)二十四条 建设单位应当(dāng)向施工单位提供工程款支付担保。
建设(shè)单位与施工总承包单位依法订立书面工(gōng)程施工合(hé)同,应当约(yuē)定工程款计量周期、工(gōng)程(chéng)款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照保障农(nóng)民工工资按(àn)时足额支付(fù)的要(yào)求约(yuē)定人工费用。人工费(fèi)用拨付周期不得超过1个月。
建设单位与施工总承包单位应(yīng)当将(jiāng)工程施工合(hé)同保存备查。
第二十五条 施工(gōng)总(zǒng)承包单位(wèi)与分包单(dān)位依(yī)法订立书面分包合同,应当约定工程款计量(liàng)周期、工程款进度结算办法(fǎ)。
第二十(shí)六(liù)条(tiáo) 施(shī)工总(zǒng)承包单位应当按照有关(guān)规定开设农民工(gōng)工资专用账户(hù),专(zhuān)项用于支付该工程建设项目农民工(gōng)工资。
开设、使用农民工工资专(zhuān)用账户(hù)有关资料应当由施工总承包单位(wèi)妥(tuǒ)善保(bǎo)存备(bèi)查。
第二十七条 金融机构(gòu)应当优化(huà)农民工工资专用(yòng)账户开设服务流程,做好(hǎo)农民工工资专用(yòng)账(zhàng)户的日(rì)常管理工作(zuò);发(fā)现资金未按约(yuē)定拨付等情况的(de),及时通知施工总承包单位,由施工总承包单(dān)位报告人力(lì)资源社(shè)会保障行政部(bù)门和相关行业工程建设主管(guǎn)部门(mén),并纳入欠(qiàn)薪预警(jǐng)系统。
工程完工且(qiě)未(wèi)拖(tuō)欠农(nóng)民工(gōng)工资的,施工总承包单位(wèi)公示30日后(hòu),可(kě)以申请注销(xiāo)农民工工(gōng)资专(zhuān)用账户,账户内余额(é)归施(shī)工总承包单位所有。
第二十八条 施工总承包单位或者分(fèn)包(bāo)单位应(yīng)当(dāng)依法与所招用的农民(mín)工订立劳动合(hé)同并进行(háng)用工实名登记,具备条件的行业应当通过相(xiàng)应(yīng)的(de)管理服务信息(xī)平台进行用工实名登记、管(guǎn)理。未与施工总承包单位或者分(fèn)包单位订立劳(láo)动合同(tóng)并进行(háng)用工实名登记的人员(yuán),不得进(jìn)入项目现场施工。
施工总承包单(dān)位(wèi)应当在(zài)工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳(láo)动用工实施监督管理,掌握施工现场(chǎng)用工、考勤(qín)、工资支付等情况,审核(hé)分包单位编制(zhì)的农(nóng)民工工资支付(fù)表(biǎo),分包单位应当予(yǔ)以配合。
施工总(zǒng)承包单(dān)位(wèi)、分包单位应当建(jiàn)立用工(gōng)管理台账,并保(bǎo)存至(zhì)工程完工且工资全部(bù)结清后(hòu)至少3年。
第二十九条 建设单(dān)位应当按照(zhào)合同约(yuē)定及(jí)时拨(bō)付工程款,并将人工费(fèi)用及时(shí)足额(é)拨(bō)付至(zhì)农民工工资专用账户,加(jiā)强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的(de)监督(dū)。
因建设(shè)单位未(wèi)按照(zhào)合(hé)同约定及时拨付(fù)工程款(kuǎn)导致农民工工(gōng)资拖欠的,建(jiàn)设单位应(yīng)当以(yǐ)未结清的工(gōng)程款为限先行垫付被(bèi)拖欠的(de)农民工工资。
建设单位应当(dāng)以项目为单位建立保障农(nóng)民工工资(zī)支付协调机制和工资拖欠预(yù)防机制,督促施工总承包(bāo)单位加强(qiáng)劳动用(yòng)工管理(lǐ),妥善(shàn)处理与农民工工资(zī)支(zhī)付(fù)相关的矛盾纠纷。发生农民工(gōng)集体(tǐ)讨薪事(shì)件的(de),建设单(dān)位应当会同施(shī)工总承包单位及时处理,并向项目所在地人力资源(yuán)社会保障行政部门和相(xiàng)关行业工程建设主管部门报(bào)告有关情况(kuàng)。
第三十条 分包单(dān)位对所招(zhāo)用农民工(gōng)的实名制管理和工资支付负直接责任。
施(shī)工总承包单位对(duì)分包单位劳动用工和工资发放等(děng)情况进(jìn)行监督。
分包(bāo)单位拖欠农民工工资(zī)的,由(yóu)施工总承包单位先行清偿,再依法进行追(zhuī)偿。
工程(chéng)建(jiàn)设项目转包,拖欠农民工工(gōng)资的,由施工总承包(bāo)单(dān)位先行清(qīng)偿,再依法进行(háng)追偿(cháng)。
第三十(shí)一条 工程建设(shè)领(lǐng)域推行分包单位农民工工资委托施(shī)工总承包单(dān)位(wèi)代发制度(dù)。
分包(bāo)单(dān)位应当(dāng)按(àn)月考核(hé)农民工工作量并编制(zhì)工资支付表,经农民工(gōng)本人签字确认后,与当(dāng)月(yuè)工程进度等情况一并交施工总承包单位。
施工总承包单位根(gēn)据分包单(dān)位编制(zhì)的工资支付表,通(tōng)过农民工工(gōng)资专用账户直接将(jiāng)工(gōng)资(zī)支付到农民工本人(rén)的银行账(zhàng)户,并(bìng)向分包(bāo)单位提供(gòng)代(dài)发工资凭证。
用于支(zhī)付农民工工资的银行账户所绑(bǎng)定的农民工本人社会保(bǎo)障卡或者银行卡,用人单位或者(zhě)其他人员不(bú)得以任何理由扣押(yā)或者(zhě)变(biàn)相(xiàng)扣押。
第(dì)三十二条(tiáo) 施工总承包单(dān)位应当按照有关(guān)规定存(cún)储工(gōng)资保证金,专(zhuān)项(xiàng)用于支(zhī)付为所承包工(gōng)程提供劳动的农民工(gōng)被拖(tuō)欠的工资。
工(gōng)资保证金实行差异化存储办法,对(duì)一定(dìng)时期(qī)内未发(fā)生工资(zī)拖欠的单位实(shí)行减免(miǎn)措施,对发生工资(zī)拖欠的单位适当提(tí)高存储比例。工(gōng)资保证金可以用金(jīn)融机构(gòu)保(bǎo)函替(tì)代。
工资(zī)保证金的存储比例、存(cún)储形式、减免措施等具体(tǐ)办(bàn)法(fǎ),由国务院人力资源社会保障行政(zhèng)部门会同有关部门制定。
第(dì)三十三(sān)条 除法(fǎ)律另有规定外,农民(mín)工工资专用账户资金和(hé)工(gōng)资(zī)保证金不得因支付为本项(xiàng)目提(tí)供劳(láo)动的农民工工资之外的(de)原(yuán)因被查封、冻结或(huò)者划拨(bō)。
第(dì)三十四条 施(shī)工总承包单(dān)位应当在施工现场醒目位置设(shè)立(lì)维权信息告(gào)示牌,明示下列事项:
(一)建设单位、施工总(zǒng)承(chéng)包单位及所在项目部、分(fèn)包单位、相关行(háng)业工程建(jiàn)设主管部门(mén)、劳资专管员等基(jī)本信息(xī);
(二)当地最低工资标准、工资支付日期等基(jī)本信息(xī);
(三)相(xiàng)关行(háng)业工程建设主(zhǔ)管部门和劳动(dòng)保障监察投诉举报电话、劳动争(zhēng)议调(diào)解仲(zhòng)裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线(xiàn)等(děng)信息(xī)。
第三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 建设单位与(yǔ)施工总承包单位或(huò)者承包单位与分包单位(wèi)因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设(shè)单位不得(dé)因争议不按照(zhào)本条例第(dì)二十四(sì)条的规定拨付工程款中的(de)人工(gōng)费用,施工总承包单位也(yě)不得因争(zhēng)议不按(àn)照规定代(dài)发工资。
第三十六条 建(jiàn)设(shè)单位或者施(shī)工总承包单位将建设工程(chéng)发包(bāo)或者分包给个人或者不具(jù)备合法经营资格的单位(wèi),导(dǎo)致(zhì)拖欠农民(mín)工工资的,由建设单位或者施(shī)工总(zǒng)承包单位(wèi)清偿。
施(shī)工(gōng)单位允许其(qí)他单位和个(gè)人以施工单(dān)位的名(míng)义对外承揽建设工(gōng)程,导致拖欠农民工工资(zī)的(de),由(yóu)施工(gōng)单位(wèi)清(qīng)偿。
第三十(shí)七(qī)条 工程建设项(xiàng)目违反国土空间规划、工程建设等(děng)法律法规,导致拖欠农(nóng)民工工资(zī)的(de),由建设单位清偿。
第五章 监督检查
第三十八条 县级以上地方(fāng)人(rén)民政府应当建立(lì)农民工工资支付监控预警(jǐng)平台,实现人力资源社(shè)会(huì)保障、发展改革、司法行政(zhèng)、财政、住房城(chéng)乡建设、交通运输、水(shuǐ)利等部门(mén)的工程项目审批、资(zī)金落(luò)实、施工许可、劳(láo)动用工(gōng)、工资支付等(děng)信息及(jí)时共享。
人力资源社会(huì)保障行(háng)政部门(mén)根据水(shuǐ)电(diàn)燃气供(gòng)应、物业管理、信贷、税收(shōu)等反映(yìng)企业生产经营相关指(zhǐ)标的变化情况(kuàng),及时(shí)监控和预警工(gōng)资支付隐患并做好防(fáng)范工作,市场监管、金(jīn)融监管、税务等部(bù)门应当予以配合。
第三十九条 人力资(zī)源社会保(bǎo)障行政部(bù)门、相关行业工程建(jiàn)设(shè)主管部门(mén)和其他(tā)有(yǒu)关部门应当按照职责,加(jiā)强对用人单位与农民工签订劳动合(hé)同、工(gōng)资支付以及工程建设项目实行农(nóng)民工实名制管理(lǐ)、农民工工(gōng)资专用账(zhàng)户管理、施工总承(chéng)包单位代发工资、工资保证金存储、维(wéi)权(quán)信息公(gōng)示等情况的(de)监督检查,预(yù)防和减少拖(tuō)欠农民工工资行为的发生。
第四(sì)十条 人力资(zī)源社会(huì)保障行政部门在查处(chù)拖欠农民(mín)工(gōng)工资案件(jiàn)时,需要依法(fǎ)查询相关单(dān)位金融账户和(hé)相关当事人拥有房产、车辆(liàng)等情况的,应当(dāng)经设(shè)区的市级以上地方人民政府人(rén)力资(zī)源社会保障行政部门负(fù)责(zé)人批准,有(yǒu)关金融机构(gòu)和(hé)登记部门应当予(yǔ)以配合。
第四十一条 人力(lì)资源(yuán)社(shè)会保障行(háng)政部门在查处拖欠农(nóng)民(mín)工工资案(àn)件(jiàn)时,发生用人单位拒不配(pèi)合调查、清偿责任(rèn)主(zhǔ)体(tǐ)及相关(guān)当(dāng)事人无法(fǎ)联系等情形的(de),可以请求公安(ān)机关和其他有关部门协助处理。
人力资源社会保(bǎo)障行政(zhèng)部门发现(xiàn)拖欠农民工工(gōng)资的违法行为涉嫌构(gòu)成拒不支(zhī)付劳(láo)动报酬罪的,应(yīng)当按照有关规定(dìng)及时(shí)移(yí)送公安机(jī)关(guān)审查(chá)并(bìng)作出决定。
第四十二条 人力资源社会保障(zhàng)行政部门作出责令支(zhī)付被拖欠的农民工工资的决定(dìng),相关单位(wèi)不支付的,可以依法申请(qǐng)人(rén)民法院强制执(zhí)行(háng)。
第四十三条 相关行业工程建设主管(guǎn)部门应当依法规(guī)范本领(lǐng)域建设市(shì)场秩序,对违法发(fā)包、转包(bāo)、违法分包、挂靠等行为进行查处,并对导致拖欠农(nóng)民工(gōng)工资的违法行为及时予(yǔ)以(yǐ)制止、纠正。
第四十四条 财政部(bù)门、审(shěn)计机关和相(xiàng)关行业工(gōng)程(chéng)建设主管部(bù)门按(àn)照职责(zé),依法对政府投资项(xiàng)目(mù)建(jiàn)设单位按照工程施工合同约定向农(nóng)民(mín)工工资专用账户拨付资金情况进行(háng)监督。
第四十(shí)五条 司法(fǎ)行(háng)政部门和法律(lǜ)援(yuán)助机构应(yīng)当将农民工(gōng)列为法律(lǜ)援助的重点对象,并依法为请(qǐng)求(qiú)支付工资的(de)农民(mín)工提供便捷(jié)的法(fǎ)律援(yuán)助(zhù)。
公共法(fǎ)律服务(wù)相(xiàng)关机(jī)构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等活动,帮(bāng)助解决拖欠农民工工资问题。
第四十六条 人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)行政(zhèng)部门、相关行业工程建设主管部门和其他(tā)有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责任制(zhì)的要求,通过以案释(shì)法等多种形式,加大对保障农民工工资支付相关法(fǎ)律(lǜ)法规的普及宣传。
第四十(shí)七条 人力资源社会保障行(háng)政部门应当建立用人单(dān)位及相关责任人劳动保(bǎo)障守法诚信档案,对用人单(dān)位开展(zhǎn)守法诚信等级评价。
用人单位有严(yán)重拖欠农民工工资违法行为的,由人力资源(yuán)社会保障行政(zhèng)部门向社(shè)会(huì)公布,必要时可以通(tōng)过(guò)召开新闻发布会等形式(shì)向媒(méi)体公开曝光。
第四十八条 用人单位拖欠农民工工资(zī),情节严重(chóng)或者造成严重不良社会(huì)影响的,有关部门应当将该用(yòng)人单(dān)位及(jí)其法定代表人或者主要负责人、直接负责(zé)的主管人员和(hé)其他直接(jiē)责(zé)任人员列入拖欠农民(mín)工(gōng)工资失(shī)信(xìn)联合惩(chéng)戒(jiè)对象(xiàng)名单,在政府资金支(zhī)持、政府(fǔ)采购、招投标、融(róng)资(zī)贷款、市(shì)场准入、税收优惠、评优(yōu)评先、交通出行等方面依法依(yī)规予以限制。
拖欠农民(mín)工工资需要列入失信联合惩戒名单的(de)具体情形(xíng),由国务院人力资源社会保障行政部门规定。
第四十(shí)九条 建设单位未依法提供(gòng)工程款支付担(dān)保或者政府投资项目拖欠(qiàn)工程款,导致拖欠农民工工资的,县级(jí)以上地方人民政府应当限制其新建项目,并记入信用记录,纳入国家信用(yòng)信息系统进行(háng)公示。
第五十条 农民工与用人单位就拖欠工资(zī)存在争议,用人(rén)单位应当提(tí)供依(yī)法由其保存的(de)劳动合同、职工(gōng)名册(cè)、工资支付台账和清单等材料;不(bú)提供的(de),依法承(chéng)担(dān)不利(lì)后(hòu)果。
第五十一条 工会依(yī)法维护农民工(gōng)工资权益,对用人单位工资支付情况(kuàng)进行(háng)监督;发现拖欠农民工(gōng)工资的,可以要求(qiú)用人单位改正(zhèng),拒不改正的,可以(yǐ)请(qǐng)求人力资源(yuán)社会(huì)保障行政部门和其他有关部门依(yī)法处理。
第五十二条(tiáo) 单位或者(zhě)个人(rén)编造虚假(jiǎ)事实或者采取非法手段讨(tǎo)要农民工工资,或者以拖欠农民工(gōng)工资为名讨要(yào)工(gōng)程款(kuǎn)的,依法予以处(chù)理。
第六章 法律责任
第五十三条 违反本(běn)条例规定拖欠(qiàn)农民(mín)工工资的,依照有(yǒu)关法律规(guī)定执行。
第五十四条 有下列情(qíng)形之一(yī)的,由(yóu)人力资源社会保障行政部门(mén)责令限期(qī)改正;逾期不改正(zhèng)的,对(duì)单位处2万元以上5万元(yuán)以(yǐ)下的罚款,对法定(dìng)代(dài)表人或者主要负责(zé)人、直接负(fù)责(zé)的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直接(jiē)责(zé)任人员处1万元以上3万元(yuán)以下的罚(fá)款:
(一)以实物、有(yǒu)价(jià)证(zhèng)券等(děng)形式代替货币支付(fù)农民工工资;
(二)未编制(zhì)工资支付台账并依法保(bǎo)存,或者未向(xiàng)农民(mín)工(gōng)提(tí)供(gòng)工资清(qīng)单(dān);
(三)扣押或者变相(xiàng)扣押用于支付农民工(gōng)工资的银行账(zhàng)户所(suǒ)绑定(dìng)的(de)农民工本人社会保障(zhàng)卡(kǎ)或者银行卡。
第五十(shí)五条 有下列情形之(zhī)一的,由人力资源社(shè)会保障行政部(bù)门、相关行业工程建设(shè)主(zhǔ)管部门按照(zhào)职责责令限期改正(zhèng);逾期不改正(zhèng)的,责令项目停(tíng)工,并处5万元以上10万元以(yǐ)下的罚款;情节严重的,给予施(shī)工(gōng)单位(wèi)限制承接新工程、降(jiàng)低资质等级、吊销资质证(zhèng)书等处罚:
(一)施工总(zǒng)承(chéng)包单位(wèi)未按(àn)规定开设或者使用农民工工资专(zhuān)用账户;
(二)施工总承(chéng)包单位未按规定存储工资保证金或(huò)者未提供金融机构保函;
(三)施工总承包单位、分包单位(wèi)未实行劳动用工实名制(zhì)管理。
第五十六条 有下列情形之(zhī)一的(de),由(yóu)人力资源社会保(bǎo)障行政部门、相关行业(yè)工程(chéng)建设主管部门按照(zhào)职责责令(lìng)限期改正;逾期不改正(zhèng)的,处5万元以上10万元以下的罚款:
(一)分(fèn)包单位未(wèi)按(àn)月考核(hé)农民工工(gōng)作量、编(biān)制工资(zī)支付表并经农民工本人签字确认;
(二)施工总承包单位未对分包单(dān)位劳动(dòng)用工实(shí)施(shī)监督管理;
(三)分包(bāo)单位未(wèi)配合施工总承包(bāo)单(dān)位对(duì)其劳动用工(gōng)进(jìn)行监督管理;
(四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度(dù)。
第五十七条 有下列情(qíng)形之一的,由人力资源社(shè)会保障行政部门、相关行(háng)业工程建设主管部门按照职责责令限期(qī)改正;逾期不改正(zhèng)的,责(zé)令项目停工,并处(chù)5万元(yuán)以上10万元以下的罚款:
(一)建(jiàn)设单位未(wèi)依法(fǎ)提供(gòng)工程款支(zhī)付担保(bǎo);
(二)建设单位未按约定(dìng)及时足(zú)额向农民工工资专用账户拨(bō)付工(gōng)程款中的人(rén)工费用;
(三)建设单位或(huò)者(zhě)施工总承包单位(wèi)拒不提供或者无法(fǎ)提供工程施工合同(tóng)、农(nóng)民工工资(zī)专用账户有关资(zī)料(liào)。
第五十八条 不依法配合人力资源(yuán)社会保(bǎo)障行政部门查询相关单位(wèi)金融(róng)账户的,由金融监管部门责令改正;拒不改正(zhèng)的,处2万元以上5万元以下(xià)的罚款(kuǎn)。
第五十九条 政府投(tóu)资项目政府投资资金不(bú)到位拖欠(qiàn)农民工工(gōng)资的,由人力资源社会保障行政部门(mén)报本级(jí)人民政(zhèng)府批准,责令限期足额(é)拨(bō)付所拖欠的(de)资金;逾期不拨付的(de),由上一(yī)级人民(mín)政(zhèng)府人(rén)力资源社(shè)会保障行政(zhèng)部门约谈直接责任部门和(hé)相关监管部门负责人,必要时进行通报,约谈地方人(rén)民政府负责人。情节严重(chóng)的,对地方人民政府及其有关部门(mén)负责人、直(zhí)接负责的主(zhǔ)管人(rén)员和(hé)其他直接责任(rèn)人员依法依(yī)规给予处分。
第六十条 政府(fǔ)投资项(xiàng)目建(jiàn)设单位未经(jīng)批(pī)准立项建(jiàn)设(shè)、擅自扩大建设规模(mó)、擅(shàn)自增加(jiā)投资概算(suàn)、未(wèi)及时(shí)拨(bō)付工程款等导致拖欠农民工工资(zī)的,除依法承(chéng)担责任外(wài),由人力资源社会保障(zhàng)行政(zhèng)部(bù)门、其他有关(guān)部(bù)门(mén)按照(zhào)职责约谈建设单位负责(zé)人,并作为其业绩(jì)考核、薪酬(chóu)分配、评优(yōu)评先、职务(wù)晋升等(děng)的重(chóng)要依据。
第六十一条 对(duì)于建设资金不到位(wèi)、违法(fǎ)违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资的,由人力(lì)资源社会保障行政部(bù)门(mén)、其他有关部门(mén)按(àn)照职责依法对建设单(dān)位进行处罚;对建设单位负责人依法依规给予处分。相关部门工作人员未依法履(lǚ)行职责(zé)的,由有关机关依法(fǎ)依规给予处分。
第六十二条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方人民政(zhèng)府人力资源社会保障、发(fā)展改革、财(cái)政、公(gōng)安等部门和相关行业(yè)工程(chéng)建设主管(guǎn)部门工作人员,在履行农(nóng)民(mín)工工(gōng)资(zī)支付(fù)监督管(guǎn)理职责过程中滥(làn)用(yòng)职权、玩忽(hū)职守、徇私舞弊的,依法依规(guī)给予处分;构成犯罪(zuì)的(de),依法追究刑(xíng)事责任。
第(dì)七章 附 则
第六十三(sān)条 用人单位一时(shí)难(nán)以支(zhī)付拖欠的农民工工资或者拖欠(qiàn)农民工工资逃匿的(de),县级以上(shàng)地(dì)方人民(mín)政(zhèng)府可以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖(tuō)欠的农(nóng)民工(gōng)部(bù)分工资或(huò)者基本生活费。对已经垫付的应急周转金,应(yīng)当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿(cháng)。
第六(liù)十四条 本条例自2020年5月1日起施行。