1.法院审(shěn)理交(jiāo)通事故损(sǔn)害赔偿案件时对交通事故认定(dìng)书的审(shěn)查规则
审判(pàn)实务中,对于本(běn)条(《最高(gāo)人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)关于审(shěn)理道路交通事故(gù)损害赔偿案件适用(yòng)法律若干问题的(de)解释》第27条)的理解,应当注(zhù)意把握(wò)如下几点:
(1)交通事故认定书并非当(dāng)然(rán)作为(wéi)民事诉讼中认定案件事实的(de)依据。作为(wéi)交通(tōng)事故损害赔(péi)偿(cháng)案(àn)件(jiàn)中的证据,其应当经过质(zhì)证后,由人民法院审查确定(dìng)其证据能力(lì)和证明力。
(2)交通事故认定(dìng)书作为公(gōng)文书证,应(yīng)当适用公文书证(zhèng)的规则。具体(tǐ)而言:
①交通事故认定书推(tuī)定为真(zhēn)实,援引交(jiāo)通(tōng)事故(gù)认(rèn)定书(shū)的当事人只需提出交(jiāo)通事故认定书的(de)原件或者公(gōng)安交通管理(lǐ)部门确认的副本,不(bú)负有对交通事(shì)故(gù)认定书真实性的证明责任。对方当事人(rén)对交通事故认定(dìng)书的(de)真(zhēn)实性(xìng)有疑问、提出异议的,人民法(fǎ)院应当依职权进行调(diào)查。
②当事人可以提出相反(fǎn)证据推翻交(jiāo)通事故(gù)认(rèn)定书,但其应当对交通事故认定书内容不真实负有本证的证(zhèng)明责任。即(jí)挑战交通事故认定书(shū)的当事人,其所提供的证(zhèng)据应当达(dá)到能够证明(míng)交通事故认(rèn)定书内(nèi)容不真实的(de)状态(tài),如(rú)果只是使交(jiāo)通事故认定书的(de)内容处于真假难辨(biàn)、真伪(wěi)不明的状(zhuàng)态,其并未完成证明义务(wù),人民法(fǎ)院仍然应当依(yī)据交通事(shì)故(gù)认(rèn)定书认定案(àn)件事实。这一点与反驳私文(wén)书(shū)证只需使私文(wén)书(shū)证证(zhèng)明(míng)的事实(shí)陷(xiàn)于真伪(wěi)不明状(zhuàng)态存在很大的区(qū)别(bié)。
(摘自最高(gāo)人民法院编(biān)选组编写:《道路交(jiāo)通损(sǔn)害赔偿司法解释适用手册》,人民(mín)法院出版社2013年版。)


2.交通(tōng)事故认(rèn)定书的(de)性质和证明(míng)效力
交(jiāo)通事故认定书在民事诉讼中的性质是证据,其证据属(shǔ)性应(yīng)为(wéi)书证:
(1)《道路交通(tōng)安(ān)全法》第(dì)73条规定了交(jiāo)通事故认定书的性质(zhì)为处理交(jiāo)通事(shì)故的证据。
(2)交(jiāo)通事故(gù)认定书在民事诉讼中,不具有(yǒu)鉴(jiàn)定结论或者勘验笔录的属性。
(3)书(shū)证是以(yǐ)其记(jì)载的内容证明案件事实(shí)的物(wù)品或材料,以其记(jì)载的内容发挥证明作用是书证(zhèng)的本质特(tè)征。因(yīn)此,交通事故认定书(shū)在证据(jù)属性上应(yīng)当为(wéi)书证,这种认(rèn)识(shí)符合书证的特征和交通事故认(rèn)定书的特(tè)点(diǎn)。
因此,交通事故认定(dìng)书并非当(dāng)然作为民事诉讼(sòng)中认定案件事实的依据(jù)作为交通事故损害赔偿案件中的证据,其应当经过质证后,由人民法(fǎ)院审查确定其(qí)证据(jù)能力和证明力(lì)。
(摘(zhāi)自(zì)何志、侯(hóu)国跃主编:《侵权(quán)责任纠(jiū)纷裁判(pàn)依(yī)据新释新解》,人民(mín)法院出版(bǎn)社(shè)2014年版(bǎn)。)

3.交通事故认定书的证(zhèng)明属性
根据《道(dào)路交通(tōng)安全法》第73条的(de)规(guī)定(dìng),交通事故认(rèn)定书是(shì)公安机(jī)关交通管理部门通过交通事(shì)故现场勘查、技术(shù)分析和有关检验、鉴定,分析查明交通事故的基(jī)本事实、成因和当事(shì)人责任(rèn)所(suǒ)出具的法律文书(shū)。交通事故认定(dìng)书通过对交通(tōng)事故现场勘(kān)验、检查、调查(chá)情况、有关检验、鉴(jiàn)定以(yǐ)及相关证据的分析判断,查明交通事故的基(jī)本事实、成因以及当(dāng)事人造(zào)成交通事(shì)故后果的责任,为(wéi)人民法院处(chù)理交通事故损(sǔn)害赔偿案(àn)件(jiàn),确定当(dāng)事人的民事责任(rèn)提供依据。
《道路交通安全法》将原来的(de)“交通事故(gù)责任认定书”中(zhōng)的“责任”二字删除(chú),改(gǎi)为“交通事故认定书(shū)”,取(qǔ)消(xiāo)了可以提(tí)请(qǐng)上级公安(ān)机关交(jiāo)通管(guǎn)理部门重(chóng)新认定的救济(jì)途径,以(yǐ)此来(lái)淡化交通事故(gù)认定的行政(zhèng)行为色彩,突出其(qí)证据(jù)属性,体现了在道(dào)路交(jiāo)通事故处理机制和理(lǐ)念(niàn)上的变化,使道路交通(tōng)事故(gù)的处理(lǐ)更加淡化了(le)行政色彩(cǎi),更(gèng)多地体现出民事侵权责任的特点,也结束了交通事故认定书(shū)在性质(zhì)上(shàng)是具体行政行为还(hái)是证据的争论。
(摘自最(zuì)高人民(mín)法院民(mín)事审判第一庭(tíng)编著:《最高人民法院关(guān)于道路(lù)交通(tōng)损害赔偿司(sī)法解释(shì)理解与适用》,人民(mín)法(fǎ)院出版社2012年(nián)版。


·法律条文

1.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若(ruò)干问题的(de)解释》(2020年修正)

第二十四(sì)条 公(gōng)安机关交通管理(lǐ)部门制作的交通事(shì)故认定书,人民法(fǎ)院应依(yī)法审查并确(què)认其(qí)相应(yīng)的证(zhèng)明力,但有(yǒu)相反(fǎn)证据(jù)推(tuī)翻的(de)除外。

2.《中华人民共(gòng)和国道路交通(tōng)安全法》(2021修(xiū)正)
第七(qī)十三条(tiáo) 公(gōng)安(ān)机关(guān)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)部门应(yīng)当根据交通事(shì)故现场勘验、检查、调查情况和有(yǒu)关的检验、鉴定结论,及时制作(zuò)交通事故认定(dìng)书,作为处(chù)理(lǐ)交通事故(gù)的证据。交通事故认(rèn)定书应当载明交通事故的基本(běn)事(shì)实(shí)、成因和当事人(rén)的责(zé)任,并送达当事人(rén)。

3.《最高人民法院关于民事诉讼证据(jù)的若干规定》(2019年修正)
第八十五条(tiáo) 人民法院应当以证(zhèng)据能够证(zhèng)明的案件事实(shí)为根据依(yī)法作出裁判。
审判人员应当依(yī)照法定程序,全面、客观地审核证据(jù),依据法律(lǜ)的规定(dìng),遵循(xún)法官职业道德,运用(yòng)逻辑推理和日常生活经验,对证据有无证明力和(hé)证明力大(dà)小独立进行判(pàn)断,并公开判断的理由和结果。

第(dì)八(bā)十(shí)八条 审(shěn)判人(rén)员对(duì)案件的全部证据,应当从各证(zhèng)据(jù)与案(àn)件事实的关联程度、各(gè)证据之间的联(lián)系等方面进行综合审查判断。