2016829日(rì)最(zuì)高(gāo)人民法院审判委员会第(dì)1691次会议(yì)通(tōng)过(guò),自2016121日起施行)

     为正(zhèng)确处理民事执行(háng)中(zhōng)变更、追加当事人问题,维护(hù)当事人(rén)、利害关系人(rén)的合(hé)法权(quán)益,根据《中华人民共(gòng)和国民事诉(sù)讼法》等法律(lǜ)规定,结合执行实践,制定本(běn)规(guī)定。

     第一条(tiáo)执行过程(chéng)中(zhōng),申请执行(háng)人或其继承人、权利承受人(rén)可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合(hé)法定条件的,人(rén)民法院(yuàn)应予支持。

     第二(èr)条(tiáo)作为申(shēn)请执(zhí)行人(rén)的公民死亡或被宣告死(sǐ)亡,该公民的遗嘱执行(háng)人、受(shòu)遗赠人(rén)、继承(chéng)人或其他因该公民(mín)死亡或被宣告死亡依法承受(shòu)生效(xiào)法律文书确定权利的主体,申请变更、追加其为申请执行人(rén)的(de),人民法(fǎ)院应予(yǔ)支(zhī)持(chí)。

     作为(wéi)申请执行(háng)人的公民被宣告失踪,该公民的财(cái)产(chǎn)代管人申请变(biàn)更、追加其为申请执行人的,人民法院应予支持。

     第三条作为申请执行人的公民离婚时(shí),生效(xiào)法律文(wén)书(shū)确定的权利全部或部分(fèn)分割(gē)给其配(pèi)偶,该(gāi)配偶申请变(biàn)更(gèng)、追加其为申请执行(háng)人的,人(rén)民法院应予支持。

     第四(sì)条(tiáo)作为申请执行人的法人或其他组织终止,因该法人或其他(tā)组织终止依法(fǎ)承(chéng)受生效法律文书确定权利的主体,申请变更、追加其为申请执行人的,人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。

     第五条(tiáo)作(zuò)为申请执行(háng)人(rén)的法(fǎ)人(rén)或其他组织因合并而终(zhōng)止,合并(bìng)后存续或新设的法人、其他组织(zhī)申(shēn)请变(biàn)更其(qí)为申(shēn)请执行(háng)人的,人(rén)民法院应予(yǔ)支持。

     第六条作为申请执行(háng)人的法人或(huò)其他组织分立,依分立协议约定承受生(shēng)效法律文书确定(dìng)权利的新设(shè)法人或其他组织(zhī),申(shēn)请变更、追加其(qí)为申请执行人(rén)的,人民(mín)法(fǎ)院应予(yǔ)支持。

     第七条作为申请执行人的法人(rén)或其他组织清算(suàn)或破产(chǎn)时,生效法律文书确定的权(quán)利依(yī)法分配给第三(sān)人,该(gāi)第三人(rén)申(shēn)请变更、追加其为(wéi)申请执行人(rén)的,人民(mín)法院应予支持。

      第八条作为(wéi)申请执行人(rén)的机关法(fǎ)人被(bèi)撤销,继(jì)续履行其职能的主(zhǔ)体申请变更、追(zhuī)加其为(wéi)申请执行(háng)人的,人民法院(yuàn)应予支持,但(dàn)生效法(fǎ)律文书确定(dìng)的权(quán)利依法应由其他主体承受的除外;没有继续履行其职能的主体,且生效法律文书确定(dìng)权利(lì)的承受主体(tǐ)不明确,作出撤销决定的主体申请变更、追加其为申(shēn)请(qǐng)执行人的(de),人民法院应予(yǔ)支持。

     第九条申(shēn)请执行人将生效法律文书确定的债权依(yī)法(fǎ)转让给(gěi)第三人,且书面认可(kě)第(dì)三人取得该债权,该(gāi)第三人申请变更、追加其为申请执行(háng)人的,人民法(fǎ)院应予支持(chí)。

      第(dì)十条作为被执行人的公民(mín)死亡或被(bèi)宣告(gào)死亡,申请执行(háng)人申请变更、追(zhuī)加(jiā)该公民的(de)遗嘱执行人、继承人、受遗赠人或其他(tā)因该公(gōng)民死亡或被宣告死亡取得遗产的主体为被执行(háng)人(rén),在遗产范围内承担责任(rèn)的,人民(mín)法院应予支持。继承人(rén)放弃继承或受遗赠(zèng)人放弃受遗赠,又无遗嘱执行人的,人民法(fǎ)院可(kě)以(yǐ)直接执(zhí)行遗产。

     作为被(bèi)执行人(rén)的公民被(bèi)宣告(gào)失(shī)踪,申(shēn)请执行(háng)人申请变更该公民的财(cái)产代(dài)管人为被执行(háng)人,在代管的财(cái)产范(fàn)围内承担责任的(de),人民法院应(yīng)予支(zhī)持。

     第十一(yī)条作为被执行人的(de)法人或(huò)其他组织(zhī)因合并而终止,申请执行人申请变(biàn)更(gèng)合并后存续或新设的法人、其他(tā)组织为被执行(háng)人的,人(rén)民法院应予支持。

     第十二(èr)条作为被执行人的(de)法人或其他组织分立(lì),申请执(zhí)行人申请变更、追加(jiā)分立后新设的法人或(huò)其他组织为(wéi)被执行人,对生(shēng)效法律文书确定的债务承担连带责任的,人民(mín)法(fǎ)院应予支持。但被执行(háng)人在(zài)分立前与申请执行人(rén)就债务清偿(cháng)达(dá)成的书(shū)面协议(yì)另有约定的除外。

     第十(shí)三条作为被执(zhí)行人的个人独资企业,不能清偿生效法律(lǜ)文书确(què)定(dìng)的债务,申请执行人申请变更、追(zhuī)加其投资人为被执行人的,人民(mín)法院应予(yǔ)支持。个人独资(zī)企业投(tóu)资人作为被(bèi)执行人(rén)的,人民(mín)法(fǎ)院可以直接执行该个人(rén)独(dú)资企业的财产。

     个(gè)体工商户的(de)字号为被执行人的,人民法院(yuàn)可以(yǐ)直(zhí)接执(zhí)行该字号经营者的财产。

     第十四条作(zuò)为被执行(háng)人的合伙企(qǐ)业(yè),不能清偿生效法律文书(shū)确定的债务,申(shēn)请执行人申请变更(gèng)、追加普通合伙人为被执行人的,人民法(fǎ)院应(yīng)予支持。

     作为被执行人(rén)的有限合伙企业,财(cái)产不足(zú)以(yǐ)清偿生(shēng)效法律文书确定的债(zhài)务,申请执(zhí)行(háng)人申请变更、追加(jiā)未按期足额缴纳(nà)出资的有限合伙人为被执(zhí)行(háng)人,在未足额缴纳出(chū)资的范围(wéi)内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持。

     第十五条作为被执行人的法人分支机构,不(bú)能清偿(cháng)生(shēng)效(xiào)法律文书确(què)定的债务,申请执(zhí)行人(rén)申(shēn)请变更(gèng)、追加该法人为被执(zhí)行人的,人民法院应予支持(chí)。法人(rén)直接(jiē)管(guǎn)理(lǐ)的责任(rèn)财产仍不能清偿债务的,人(rén)民法(fǎ)院可以直接执行(háng)该法人其他分(fèn)支机构(gòu)的财产。

     作为被执行人的法人,直接管理的(de)责任财(cái)产(chǎn)不能清偿生(shēng)效法(fǎ)律文书确定债(zhài)务(wù)的,人民法(fǎ)院可以(yǐ)直接执行该法人分(fèn)支(zhī)机构的财产。

     第十六(liù)条个(gè)人独资企业、合伙企业、法人分(fèn)支机构(gòu)以外的其他组(zǔ)织作为被执行人,不能清偿(cháng)生效法律文书确定的(de)债(zhài)务,申请执行人申请变更、追加(jiā)依法(fǎ)对(duì)该其他组织的债务承担责任的(de)主体为被执行人(rén)的,人民法院应予(yǔ)支持。

     第十七条作为被执行(háng)人(rén)的企业法人(rén),财产(chǎn)不(bú)足以清偿(cháng)生效法(fǎ)律文书确定的(de)债务,申请执(zhí)行人申请变(biàn)更(gèng)、追加未缴纳(nà)或未足额缴纳出资的股东、出(chū)资人或依公司(sī)法规定对(duì)该出资承担连带责任(rèn)的发起人为被执行人,在(zài)尚未缴纳出资的范围(wéi)内(nèi)依法承担(dān)责任(rèn)的,人民法(fǎ)院(yuàn)应予支持。

     第十八条作为被执行人的企业法人,财产不足以清偿(cháng)生效法律(lǜ)文书确定的债(zhài)务(wù),申请执(zhí)行人申请变更、追加抽逃出资的股东(dōng)、出资(zī)人为被执行人(rén),在抽逃出资的(de)范围内承担责任(rèn)的,人民法院应予支持。

     第(dì)十(shí)九(jiǔ)条作为被执(zhí)行人的公司,财产不(bú)足以清偿生效法律(lǜ)文书确(què)定的债务,其股东(dōng)未依法履(lǚ)行出资义务即转让股权,申(shēn)请(qǐng)执行人申请变(biàn)更、追加该(gāi)原股东或依(yī)公司(sī)法规定对该出资承担连(lián)带责任的发起人为被执行人,在未(wèi)依(yī)法出资的(de)范围内承担责任的,人(rén)民法院应(yīng)予(yǔ)支持。

     第二十(shí)条作为(wéi)被执行人的一人有限责任公司,财产(chǎn)不(bú)足(zú)以(yǐ)清偿(cháng)生效法律文书确(què)定的债务,股东不能证明公司(sī)财产独(dú)立(lì)于自己的财产,申(shēn)请执行人申请变更、追加该股东为(wéi)被执行人,对公司(sī)债务承担连带责任的,人民法院应予(yǔ)支持。

     第二十一(yī)条作为被执(zhí)行人的(de)公司,未经(jīng)清(qīng)算即办理注销登记(jì),导致公司无法进行清(qīng)算,申请执行(háng)人申请(qǐng)变更、追加有限责任(rèn)公(gōng)司的股东(dōng)、股份有限(xiàn)公(gōng)司的董事(shì)和控股股东为被执行人,对公司债务承担连带清偿责任的(de),人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)予支持。

     第二十(shí)二条作为被执行(háng)人的法人或其他组(zǔ)织,被注销或出(chū)现被(bèi)吊(diào)销(xiāo)营(yíng)业执照、被撤销、被责令关(guān)闭、歇业等解散事由后,其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产(chǎn),致使该被执(zhí)行人无遗(yí)留财产(chǎn)或遗(yí)留(liú)财产不足以清偿(cháng)债务(wù),申请执行人申请变(biàn)更、追加该股东(dōng)、出资人或主管(guǎn)部门为被执行人,在接(jiē)受(shòu)的财(cái)产范围内承担责(zé)任的(de),人民(mín)法院应予支(zhī)持。

     第二十三条作为(wéi)被执行人(rén)的法人(rén)或其(qí)他组织,未经依(yī)法清算即(jí)办理注销(xiāo)登记,在登记(jì)机关办(bàn)理注销登记(jì)时,第(dì)三人(rén)书(shū)面承诺对被执行人的(de)债务承担(dān)清偿责任,申请执(zhí)行(háng)人申请变更(gèng)、追加(jiā)该第三人为被执行人,在承诺范围内承担清偿(cháng)责任的(de),人民(mín)法院应予支持。

     第二十四条执行过(guò)程中,第(dì)三人向执行法院书(shū)面承诺(nuò)自(zì)愿代(dài)被(bèi)执行人履行生效(xiào)法律文书确定(dìng)的债务,申请(qǐng)执行(háng)人申请(qǐng)变更、追加该(gāi)第三(sān)人为(wéi)被执行(háng)人,在(zài)承(chéng)诺范围内承担责任的,人民法(fǎ)院应予支(zhī)持。

      第二十五条作为被(bèi)执行人的(de)法人或其(qí)他组(zǔ)织,财产依行政命令被无(wú)偿(cháng)调拨、划转给(gěi)第三(sān)人,致使该被(bèi)执行(háng)人财产不足(zú)以(yǐ)清偿生效法律(lǜ)文书(shū)确定的债务,申请执行人申请变更、追加该第三人为被执行人,在接受的财产范围内承担责(zé)任的,人民法院应予支持。

     第二十(shí)六条被(bèi)申请人在应承担责任范(fàn)围内已承担相应责任的,人民法院不得责(zé)令其重复(fù)承担责任(rèn)。

     第(dì)二(èr)十七条执行当事人(rén)的姓名或名称发生变更的,人民法院(yuàn)可以直接将姓名或名称变更后的主体作为执行当事人,并(bìng)在法(fǎ)律文书中注明变更(gèng)前的姓名或名称。

     第二十八条申(shēn)请人(rén)申请变更、追加执行当事人,应当向执行法院提(tí)交书面申请及相关证据材料。

      除事实清楚、权利义务(wù)关系明确(què)、争议不大的案件外,执行法院应当组成合议庭审查(chá)并公开听证。经审查(chá),理由成立的,裁定变更、追(zhuī)加;理由不成立(lì)的,裁定驳回。

     执行法院应(yīng)当自收到书面申请之(zhī)日(rì)起六十日内作出裁(cái)定(dìng)。有特殊情况需(xū)要延长的(de),由本院院长批准。

     第二十九条(tiáo)执行法院审查变(biàn)更、追加被执行人申请期(qī)间(jiān),申请人(rén)申(shēn)请对被申请人的(de)财产采取查封、扣押(yā)、冻结措施的,执(zhí)行法院应当参照民事诉讼法(fǎ)第一百条(tiáo)的规(guī)定办理。

     申请执(zhí)行人在申请变更、追加第三人前,向(xiàng)执(zhí)行法院(yuàn)申(shēn)请查封、扣押、冻结该第三人(rén)财产的,执行法院应(yīng)当参照民事诉讼(sòng)法第一百零一条的规定办理。

      第(dì)三十条被申(shēn)请人、申请(qǐng)人或其他执(zhí)行当事人对执行法院作出(chū)的(de)变(biàn)更(gèng)、追加裁定或(huò)驳回申请裁定不服的,可以(yǐ)自(zì)裁定书送达之日起十日内(nèi)向上一级(jí)人民法院申请复议,但依据本规(guī)定第(dì)三十二条的规(guī)定应当提起诉讼的除(chú)外。

     第(dì)三十一条上一级人(rén)民法院对复议申请应当组成合议庭审查,并(bìng)自收(shōu)到(dào)申(shēn)请(qǐng)之日起六十日(rì)内作(zuò)出复议裁定。有特(tè)殊情况需要延(yán)长(zhǎng)的,由(yóu)本院院长批准(zhǔn)。

     被裁定变更、追(zhuī)加的被申请人申请复议的,复议(yì)期间,人(rén)民法院不得对其争议(yì)范围内的财产进行处(chù)分。申请人请求人民(mín)法院继续执行并提供相应担保的(de),人民法院可以准许。

     第三十二(èr)条被申请(qǐng)人或(huò)申请(qǐng)人(rén)对(duì)执行(háng)法院依据(jù)本规定第(dì)十四条(tiáo)第二款、第十(shí)七条至第二十一条规定(dìng)作出的变更、追加裁定或驳回申(shēn)请裁定不服的,可以自裁定书送达之日(rì)起(qǐ)十五日内,向执(zhí)行法院提起执行(háng)异议之(zhī)诉。

     被申请人提起执行(háng)异议(yì)之诉的,以申请人为被告。申请人提起(qǐ)执(zhí)行异议之诉的,以被申请人为(wéi)被告。

     第三十三(sān)条(tiáo)被申请人提起的执行异议之(zhī)诉,人民法院经审理,按照下列(liè)情形(xíng)分别处(chù)理(lǐ):

    (一)理由成立的,判(pàn)决不得变更、追加被(bèi)申请(qǐng)人为被执行(háng)人或者判决(jué)变更责(zé)任范围;

    (二(èr))理(lǐ)由不成立(lì)的,判决驳回诉讼(sòng)请(qǐng)求(qiú)。

     诉(sù)讼期间,人民法(fǎ)院不(bú)得对被(bèi)申请人争议范围内的(de)财产进行处(chù)分。申请人请求人民(mín)法院继(jì)续执行(háng)并提供相应(yīng)担保的,人民法(fǎ)院可以准许。

     第三十四条申请人提起的执行异(yì)议之诉,人民法(fǎ)院经审理,按照下列情形分别处理:

    (一)理由成立的,判决变(biàn)更、追加被申请人为被执行人并承担相应责任(rèn)或者(zhě)判决变更责任范(fàn)围;

    (二)理(lǐ)由不成立(lì)的,判决(jué)驳回诉讼请求。

     第三十五条本规(guī)定自(zì)201612月(yuè)1起施行。

     本规定施行后,本院以前公布的(de)司法解释与本(běn)规(guī)定不(bú)一致的(de),以本规(guī)定为(wéi)准。