中华(huá)人民共和国司法部令

 第121号

 《律(lǜ)师事务所年度(dù)检查考核办法》已经2010年4月7日司(sī)法部部务会议审议(yì)通过,现予发布(bù),自发布之日起(qǐ)施行。

 部长 吴爱英

 二○一○年四月八日(rì)

 第一章 总则(zé)

 第一条为了规范律师事务所(suǒ)年(nián)度检查考(kǎo)核工作,加强对律师事务所执业(yè)和管理活动的(de)监督,根据(jù)《中华人民共和国律师(shī)法》(以下简称《律师法》)的规定,结(jié)合律师管理(lǐ)工(gōng)作实际(jì),制定(dìng)本办法。

 第二(èr)条律师事(shì)务所(suǒ)年度(dù)检查考核,是指司(sī)法行政(zhèng)机关定期对律师事务所上一年(nián)度(dù)的(de)执业(yè)和管理情(qíng)况进行检查考(kǎo)核,对其(qí)执业和管(guǎn)理状(zhuàng)况作(zuò)出评价。

 年度(dù)检查(chá)考核,应当引导律(lǜ)师事务所及其律(lǜ)师遵守宪法和法(fǎ)律,加(jiā)强自律管理,依(yī)法、诚(chéng)信(xìn)、尽责执业,忠实履行中国(guó)特色社会主义(yì)法律工作(zuò)者的职业(yè)使命,维(wéi)护(hù)当事人合法权益,维护法律正(zhèng)确(què)实施(shī),维护社会公(gōng)平(píng)和正义。

 第三(sān)条司法行政机关对(duì)律师(shī)事(shì)务所进行(háng)年度检查(chá)考核(hé),应当坚(jiān)持依法、公正、公开的原则(zé)。

 第四条省、自治区、直(zhí)辖市司法行(háng)政机(jī)关负责指导、监(jiān)督本行政区域律师事务(wù)所的(de)年度检查考(kǎo)核工作。

 设区的市级(jí)或者直(zhí)辖市区(县)司法行政机关(guān)负(fù)责组织实(shí)施对(duì)本行政(zhèng)区域(yù)内律师事务所的年度检查考核工作(zuò)。

 县级(jí)司法行政机关(guān)负责(zé)年(nián)度检查考核的(de)初审工作。

 第五条(tiáo)司法行(háng)政机关对律师事(shì)务所的年度检查考核应当与律师协会对律(lǜ)师(shī)执业的年度考核(hé)相结合。

 第二章 检查考(kǎo)核(hé)内(nèi)容

 第六条对律师事(shì)务所进行年度(dù)检查考核,主要检查考核律师事(shì)务所遵守(shǒu)宪法(fǎ)和法律、履(lǚ)行法定职(zhí)责、实行自律管理的情(qíng)况,具体(tǐ)包(bāo)括下列内容:

 (一)律(lǜ)师队伍建设情(qíng)况;

 (二)业务活动(dòng)开展情况;

 (三)律师执业(yè)表现情况(kuàng);

 (四)内部管(guǎn)理情况;

 (五)受(shòu)行政奖(jiǎng)惩、行业(yè)奖惩的情况;

 (六)履行律师协会会(huì)员义务的情况;

 (七)省、自治区、直辖(xiá)市司法行政机(jī)关根据需要认(rèn)为应当(dāng)检查考核的其他事项(xiàng)。

 第七条本办法(fǎ)第六(liù)条第(dì)一(yī)项(xiàng)规定的“律师队伍建(jiàn)设情况”,主要(yào)包括并可分解为下列事项:

 (一)律师人员的数(shù)量(liàng)、素质、结构变化的(de)情(qíng)况;

 (二)组织律师开展思(sī)想政(zhèng)治教育和律师职业道德、执业(yè)纪律教育(yù)的情况;

 (三(sān))组织律(lǜ)师开展(zhǎn)业(yè)务学习和(hé)参加职业培训的情况;

 (四)开展律(lǜ)师(shī)党建工作(zuò)的情(qíng)况。

 第八条本办法第六条第二项规(guī)定的“业务活动开展情况”,主要(yào)包括并(bìng)可分解为下列事项:

 (一)办理业(yè)务的数量和类别、拓(tuò)展服务(wù)领域、提高服务质(zhì)量以及业务(wù)收(shōu)入等方面的情况;

 (二)在开展业务活(huó)动(dòng)中遵守法律、法(fǎ)规、规章和行业规范的(de)情(qíng)况;

 (三)指导(dǎo)和监督律师(shī)代理重大(dà)案件、群体性案(àn)件的(de)情况;

 (四)对律师执业实(shí)施监督和投诉查(chá)处的情况;

 (五)履行(háng)法律援助义务、参加(jiā)社会(huì)服务及其(qí)他(tā)社会公(gōng)益活动的情况;

 (六)因执业活动受(shòu)到当事人、有(yǒu)关部门及社会公(gōng)众表扬、投诉的情况。

 第九条本办(bàn)法第六条第(dì)三项规定的“律师执业表现情况”,主要包括并可(kě)分解为下(xià)列事项:

 (一)律师在执业活动中遵守法律、法规和规章,遵守职(zhí)业道德、执业(yè)纪(jì)律和(hé)执业行为规范的情(qíng)况(kuàng);

 (二(èr))律师履行法律援助义务、参(cān)加社会服务及(jí)其他社(shè)会(huì)公益活动(dòng)的情况(kuàng);

 (三)律(lǜ)师受行政奖惩、行(háng)业奖惩的情况;

 (四(sì))律师执(zhí)业年(nián)度考核的情况。

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第(dì)十条本办法第六条第四项规定的“内部管理情况”,主要包(bāo)括并(bìng)可分解为下列(liè)事项:

 (一)执业管理制度建立和实施的(de)情(qíng)况;

 (二)收费管(guǎn)理、财务管理和分配管理制度建立和实(shí)施的情况(kuàng);

 (三)依法纳税的(de)情况;

 (四)建立执业(yè)风险、事(shì)业发展等基金及(jí)其使用的情况(kuàng);

 (五)管理聘用律师(shī)和辅助人员(yuán)的情况;

 (六)管理分支机构的情况(kuàng);

 (七(qī))管(guǎn)理(lǐ)申请律师(shī)执业人员实习的情况;

 (八)业务(wù)档案、律师执业(yè)档案建立和管理的情况;

 (九)章程、合伙制度实施的情况。

 第(dì)十一条司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核,应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行(háng)备案审(shěn)查。

 第三章 考核等次和评(píng)定标准

 第十二条律师(shī)事务所年度检查考核(hé)结果分为“合格”和“不合(hé)格”二(èr)个等次。

 考核等(děng)次是司法行政机关对律师事务所上一年度(dù)执(zhí)业和管理情况的总体评(píng)价。

 第十三条律师(shī)事务(wù)所(suǒ)的执业和管理活动符合下列标准(zhǔn)的,考核(hé)等次为“合格”:

 (一)能(néng)够遵守宪(xiàn)法和法律,较好地履(lǚ)行法定(dìng)职责;

 (二)在律(lǜ)师队伍建设、开展业(yè)务活动、实行(háng)内部管(guǎn)理等方面符合(hé)法律、法规、规章和行业规范的要(yào)求;

 (三)本所(suǒ)未因执业违法行为受到行政(zhèng)处罚,或者受到行政处(chù)罚已按要(yào)求完成整(zhěng)改。

 第十四条律师事(shì)务所有下列情形之一的,考核等次为“不合格”:

 (一)放任、纵容、袒护律师执业(yè)违法行(háng)为,造成严重后果的(de);

 (二)不按规定建立(lì)健全内部管理制度,日常管理松(sōng)懈、混乱,造成本(běn)所不能正常运转的;

 (三)本所受到行政处罚未按要求(qiú)进行整改或者整(zhěng)改未(wèi)达标(biāo)的;

 (四)本所不能保持法定设立条(tiáo)件的;

 (五)提交的(de)年度(dù)执业情况报告和律师(shī)执(zhí)业年(nián)度考核情况存在严重弄虚作(zuò)假行为的(de);

 (六(liù))有其他严重违法行为(wéi),造(zào)成恶劣社会影响的。

 第四章 检查考核程序

 第(dì)十(shí)五(wǔ)条(tiáo)律师事务所年度检查考核工作,应当在(zài)每年的三月至五月集中办理。具体工作流(liú)程和时(shí)间安排,由省、自(zì)治区、直辖市司法行政机关规定。

 第(dì)十六条律师事务所接受年度检查考核,应当在完成对(duì)本所律师执业(yè)年度(dù)考核和本所执业、管理(lǐ)情况总结后(hòu),依据(jù)本办(bàn)法规定的检查考核(hé)内容,按照规定时间(jiān),向所在地的县级司法行政机关(guān)报送本所上(shàng)一年度执(zhí)业情(qíng)况报告和对(duì)本所律师(shī)执业年度考核的情况,并提交下列材料:

 (一)年度财务(wù)审计报告;

 (二)开展业务活动的(de)统(tǒng)计报表;

 (三)纳税凭(píng)证;

 (四)年(nián)度(dù)内被获准(zhǔn)的重大变更事项的(de)批件;

 (五)获得行(háng)政或者行业表彰奖(jiǎng)励(lì)、受到行政处(chù)罚或者行业惩戒的(de)证明材料;

 (六)建立执业(yè)风(fēng)险、事业发展等基金的证明材料;

 (七)为聘用律师和辅助(zhù)人员(yuán)办理养老、失业、医疗等社会保险(xiǎn)的证明材料(liào);

 (八)履行法律援助义务、参加社会服(fú)务及其他社会公(gōng)益活动的(de)证(zhèng)明材料(liào);

 (九)履行律师协会(huì)会员义务的证明材料;

 (十)省、自(zì)治(zhì)区、直辖市司法行政机(jī)关要求提供的其他材料。

 第十七条(tiáo)县(xiàn)级司(sī)法行政机关收到律师事务所报送的材(cái)料后(hòu),应当依照本办(bàn)法(fǎ)的规定进(jìn)行审查,发现报(bào)送的执业情况报告及有关材料不齐(qí)全或者有疑义的,应(yīng)当要(yào)求律师事务所予以补充或者作出说明,必要时可以进行(háng)调查核实。

 县(xiàn)级司法行政机关应当在(zài)规(guī)定的时间内完成审查,出具初审意见(jiàn)和考核等次评定建议,连同律师事(shì)务所报送的(de)材(cái)料,一并报设区的市级(jí)司(sī)法行政机(jī)关。

 第十八条律师事务所(suǒ)在向县级(jí)司法(fǎ)行政机关(guān)报送年度检查(chá)考核材料的同时,应(yīng)当将对(duì)本所律(lǜ)师执业(yè)年度考(kǎo)核的(de)意见报所在(zài)地(dì)市(shì)级律师协会(huì)进行审查,由(yóu)其确定考核结果(guǒ)。

 律师协会应当(dāng)将律(lǜ)师执业年度考核结果按规定时间报设区的市级或者直辖市区(qū)(县)司法行政机(jī)关备案。

 第(dì)十九条设区(qū)的(de)市级司法(fǎ)行政机关收到县级司法行政机关报送(sòng)的律师事务所的材料和初(chū)审(shěn)意见(jiàn)后,应当依照(zhào)本(běn)办法规(guī)定的考核内容和考核标准,对律师事务(wù)所上一年度的执业和管(guǎn)理情况进(jìn)行审查,同时(shí)对市级律师(shī)协会报备的律师执业年度考核结果予(yǔ)以备案审(shěn)查。根(gēn)据(jù)审查结果,为律师事(shì)务所评定考核等次。

 在审查中,发现律师事务所报送的(de)材(cái)料(liào)以及县(xiàn)级司法(fǎ)行政机关(guān)的初审意见、律师协(xié)会对律师的考(kǎo)核结果与实(shí)际情况(kuàng)不符,或者收到相关投诉、举报(bào)的(de),可以进行调(diào)查核(hé)实或(huò)者责成县级司法行政(zhèng)机(jī)关、律师协会重新(xīn)进行审查。

 考核机关对律师事(shì)务(wù)所评定考核等次(cì),应当征(zhēng)求市级(jí)律师协会的意见(jiàn)。

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第(dì)二(èr)十条直辖市区(qū)域内的律师事务所,由直辖市区(县(xiàn))司法行政(zhèng)机关(guān)按照本办法第(dì)十六条、第十八条(tiáo)和第十(shí)九条的相(xiàng)关规定,直接进行年度(dù)检(jiǎn)查(chá)考核。

 第二十一条律师事务所(suǒ)的考核等次评(píng)定后,设(shè)区的市级(jí)或者直辖市区(qū)(县(xiàn))司(sī)法行政机关应当(dāng)将考核结果在本地律师(shī)工作管理网站上予以(yǐ)公示。公示期不得少于七日。

 律师事务所对考核(hé)结果有异(yì)议的(de),可以向考核机关申请复查。考核机关应当(dāng)自收(shōu)到(dào)申请之(zhī)日起十日内进行(háng)复(fù)查,并将复查(chá)结果书面告知申请人。

 第(dì)二十二(èr)条设区的市级或者直辖市区(县)司法(fǎ)行政机关在年度考核结果(guǒ)确(què)定后,应当在律师事务所(suǒ)执业许可证副本上加盖“律师事(shì)务所年度检(jiǎn)查考核(hé)”专用章,并注(zhù)明考核结(jié)果;在律师执业证书上加盖“律师年(nián)度考(kǎo)核备案”专用章。

 第二十三条律师(shī)事务(wù)所(suǒ)因涉嫌违法正在接受查(chá)处,或(huò)者受到停业(yè)整顿处罚且处罚期未(wèi)满的,应当(dāng)暂(zàn)缓考核,待有(yǒu)查处结果或者处(chù)罚期满后再予考核。

 第二十四条(tiáo)对被评定为“合格(gé)”的律师(shī)事务所,经检查考(kǎo)核发现(xiàn)该所在律师队伍建(jiàn)设、开展业务活动、实行内部管理等方面存在问题的,由设区的市级或者直辖(xiá)市(shì)区(县(xiàn))司法行政机关责令其限期(qī)整(zhěng)改,并对其整改(gǎi)情(qíng)况进行监督。

 第二十五条对被评定为“不合格”的律师事(shì)务所(suǒ),由设(shè)区(qū)的市级或者直辖市区(县)司法行政机关根据其存(cún)在(zài)违法行为的性质(zhì)、情节(jiē)及危害程度,依(yī)法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,并责令其(qí)整改;同时对(duì)该所负责(zé)人和负有直接责任(rèn)的律师依法给(gěi)予相应的(de)处罚;情节特别严(yán)重(chóng)的(de),依法吊销其执业(yè)许可证。

 律(lǜ)师事务所因(yīn)有本办(bàn)法第十四(sì)条第(dì)四项规定情(qíng)形被(bèi)评定为“不合格”的,考核(hé)机关(guān)应当责令其限期整改。经(jīng)整改仍不(bú)符(fú)合法(fǎ)定设立条件(jiàn)的,应当终(zhōng)止。

 第二(èr)十六条律师(shī)事务所不按规定接受年度检查(chá)考核的,由设区的市级或者直辖市区(qū)(县)司(sī)法行政(zhèng)机(jī)关公告责令其(qí)限期接受年(nián)度检(jiǎn)查考(kǎo)核;逾期仍未接(jiē)受年(nián)度检查(chá)考核的,视为自(zì)行停办,由司法行政机关(guān)收(shōu)回并(bìng)注销其执(zhí)业(yè)许可证。

 第二十七条律师事务所年度(dù)检(jiǎn)查(chá)考核结果和(hé)律师(shī)执业年度(dù)考核结果(guǒ),应当分别记入律师事(shì)务所(suǒ)和(hé)律(lǜ)师执业档案(àn)。

 律师事务所(suǒ)年度检查考核结果应当记入(rù)该所负责人(rén)、合伙人的律师执业档案(àn)。

 第五章(zhāng) 考核结果备案和公告

 第二十(shí)八条设区的(de)市级或者(zhě)直(zhí)辖市(shì)区(县)司法行政机关在年度检查考核工(gōng)作结束后,应当将本(běn)行政区域开展律师事务(wù)所年度检查考核的情况总结及(jí)考核结果报(bào)省、自治区、直辖市司(sī)法行(háng)政机关(guān)备(bèi)案(àn),同时抄送当地市(shì)级律(lǜ)师协会。

 第二十九条(tiáo)省、自治(zhì)区、直辖市司(sī)法行政机关收到备案材料后应(yīng)当及时(shí)进行审核,完成汇总,将本行政(zhèng)区域律(lǜ)师事务(wù)所年度检查考核的(de)结果在指(zhǐ)定的报刊(kān)和政府网(wǎng)站上(shàng)予以公告。

 公(gōng)告的内容,应当同时(shí)包括(kuò)律师事务所的名称、执业许可(kě)证号、组织形式、住所(suǒ)地址、邮编、电话、负责人(rén)、律(lǜ)师(shī)姓名及执业证号等内容。

 第(dì)三十条(tiáo)省、自治区、直辖市司法行(háng)政机关应(yīng)当于每年的五月(yuè)底将(jiāng)本行(háng)政区域开展律师事(shì)务所年度检查考核的情况总结及考核结(jié)果(guǒ)报告(gào)司法部,同时(shí)抄送省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)律师协会(huì)。

 第三(sān)十一条司法部根据省、自(zì)治区、直辖市司(sī)法行政(zhèng)机关(guān)报(bào)送的律(lǜ)师事(shì)务所年度检查考核结(jié)果及相关(guān)资料,按年度编制全国律师事务所及律师名录,并向社会公(gōng)布。

 第六章 附则

 第三十二条(tiáo)律师(shī)事务(wù)所分所由其所在地的设区的(de)市级或者直(zhí)辖市区(县)司法行政机(jī)关依照本办法的(de)规定进行(háng)年度检查(chá)考核。考核(hé)结果应当报省(shěng)、自治区、直辖市司法(fǎ)行政(zhèng)机关备案,同时抄送设(shè)立分(fèn)所的律(lǜ)师(shī)事务所所在地的设区的市级或(huò)者直辖市区(县)司(sī)法(fǎ)行政机关(guān)。

 第三十(shí)三条本办法自发布之日起施行。

中(zhōng)华人民共和国(guó)司法部令

 第(dì)121号

 《律师事务所年度检查考核办法》已经2010年4月7日司法部部务会议审议通(tōng)过,现(xiàn)予发(fā)布(bù),自发(fā)布之日起施行。

 部长 吴爱(ài)英(yīng)

 二○一(yī)○年四月(yuè)八日

 第一章 总则

 第一条为了规范律师事务所年度检查考核工作,加强(qiáng)对律师事务所执业和管(guǎn)理活动的(de)监(jiān)督(dū),根(gēn)据《中华人民共和国律(lǜ)师法》(以下简称《律师法》)的规定,结合(hé)律师管理工作实际,制定(dìng)本办法。

 第二(èr)条律师事务所年度检查考核,是指司法行政机关(guān)定期对律师事务所上一年(nián)度的执业和管理情况进行检查考(kǎo)核(hé),对其执业和管理(lǐ)状况作(zuò)出评价。

 年度检查考核(hé),应当引导律师事务所及(jí)其律师遵守宪法和(hé)法律,加强自律管理(lǐ),依法、诚信、尽(jìn)责执业,忠实(shí)履行中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义法律(lǜ)工(gōng)作者的职(zhí)业使命,维护当事人合法权益,维护法律正(zhèng)确实施(shī),维护(hù)社会(huì)公平和正(zhèng)义(yì)。

 第(dì)三条司法行政机关对律师事务所(suǒ)进行年度检查(chá)考核(hé),应当坚持依法、公(gōng)正、公开的原则(zé)。

 第四条省、自治区(qū)、直辖市(shì)司法行政机关负责指导、监督本行政区(qū)域律师事务所的年度(dù)检(jiǎn)查考核工作。

 设(shè)区的市(shì)级或(huò)者直辖市区(县)司法行政机关(guān)负(fù)责组织(zhī)实施对本行政区域内律师事务所的年度检查考核工作。

 县级司法行(háng)政机关负责年(nián)度检查考(kǎo)核(hé)的初审(shěn)工作。

 第(dì)五条司法行(háng)政(zhèng)机关对律师事务所的年度检查考核应当与律(lǜ)师协会对律师执业的年度考核相结合。

 第二章 检查考核内容

 第六条对律师事务所进行年度检查考核,主要检查考核律(lǜ)师事务所(suǒ)遵守宪法和法律、履行法(fǎ)定职责(zé)、实行自律管理的情况,具(jù)体包括(kuò)下(xià)列内容:

 (一)律(lǜ)师队伍建设情况;

 (二)业务活动开(kāi)展情况;

 (三)律(lǜ)师执(zhí)业表(biǎo)现情况;

 (四)内部管理情况;

 (五)受行政奖惩、行业(yè)奖惩的情况;

 (六)履行(háng)律师协会会员义务(wù)的情况(kuàng);

 (七)省、自治区、直辖市司法行政(zhèng)机关根(gēn)据需要认为(wéi)应当检查考核的其他事项(xiàng)。

 第七条本办(bàn)法第(dì)六条第一项规定的(de)“律师队伍建设情况”,主要(yào)包括并可分解为(wéi)下列(liè)事项(xiàng):

 (一)律师人员的(de)数量、素质(zhì)、结构变化的情(qíng)况;

 (二)组织律师开展思(sī)想政治教育和律(lǜ)师职业道德、执业(yè)纪律教育的情况;

 (三)组织律师开展业务学(xué)习和(hé)参加职业(yè)培训的情(qíng)况;

 (四)开展(zhǎn)律师党(dǎng)建工作(zuò)的情况。

 第八条本办法第六(liù)条第二(èr)项规定(dìng)的“业(yè)务(wù)活动开展情况”,主要包括并(bìng)可分解为(wéi)下列事项:

 (一)办理业务的数量(liàng)和(hé)类别(bié)、拓展服务(wù)领(lǐng)域、提(tí)高服务质量以及业务收入等方面的情况;

 (二)在(zài)开展业务活动中(zhōng)遵守法律、法规、规(guī)章和行业规范的情(qíng)况;

 (三)指导和监督律师代理(lǐ)重大案件、群体性(xìng)案件的(de)情况;

 (四)对律师执业实施(shī)监督和投诉查处的情况;

 (五(wǔ))履行(háng)法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活(huó)动的(de)情况;

 (六)因(yīn)执业活动受到当事人、有关部门及(jí)社(shè)会公众(zhòng)表扬、投诉的情况。

 第九条本(běn)办法第(dì)六条第三项规定的“律(lǜ)师执业表现情况(kuàng)”,主要包括并可分解为下列事项:

 (一)律师在执业活(huó)动(dòng)中遵守法律、法规和(hé)规(guī)章,遵守职(zhí)业(yè)道德、执业纪(jì)律和执业行为(wéi)规范的情况;

 (二)律(lǜ)师履行法律(lǜ)援助义务、参加社(shè)会服务及其他社会公益活动的情况;

 (三)律师受行政奖惩、行业(yè)奖惩的情况;

 (四)律师(shī)执(zhí)业(yè)年度考核的情(qíng)况(kuàng)。

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第十条本办法第六条第四项规定(dìng)的“内部管理情况”,主要包括并可分(fèn)解为下列事项:

 (一)执(zhí)业管理制度建(jiàn)立和实施(shī)的情况;

 (二)收费(fèi)管理、财务管理和分配管理制度建立和实施的情(qíng)况;

 (三)依法纳(nà)税的(de)情况;

 (四)建立执业风险、事业发展等基金及其使用的情况;

 (五)管理聘用律师和辅助人员的情况;

 (六(liù))管理分支机构的情(qíng)况;

 (七(qī))管理(lǐ)申请律师(shī)执业人员实习的情况;

 (八)业务(wù)档案、律师执业档案建(jiàn)立和管理的情况;

 (九(jiǔ))章程、合伙制度(dù)实施的情况。

 第十一条司法行政机关对(duì)律师事务所进行年度检(jiǎn)查考(kǎo)核,应(yīng)当同时对律师(shī)协会对律师执业年度考(kǎo)核的(de)结果(guǒ)进行备案审查。

 第三章 考核等次和评定(dìng)标准

 第十二条律师事务所(suǒ)年(nián)度检(jiǎn)查考核结果分为“合格”和“不合(hé)格”二个等次。

 考核等次是司法行政机关对(duì)律师(shī)事务所上一年度执业(yè)和管理情况(kuàng)的总(zǒng)体评价。

 第(dì)十(shí)三条律师事务(wù)所的执业和管理活动符合下列标准的,考核等次为(wéi)“合格(gé)”:

 (一)能(néng)够(gòu)遵(zūn)守宪法和法(fǎ)律,较好地履行法定职责;

 (二)在律(lǜ)师队(duì)伍建设、开展业(yè)务(wù)活动、实行(háng)内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规(guī)范的要求;

 (三(sān))本所(suǒ)未因执业(yè)违(wéi)法行为受到(dào)行政处罚,或者受到行政处罚已按要求(qiú)完成整改。

 第十四(sì)条律师(shī)事(shì)务所有下列情形(xíng)之一的,考核等次为(wéi)“不合格”:

 (一)放任、纵容、袒护(hù)律师执业违法行为,造成(chéng)严重后果的;

 (二)不按规定建立健全内部管理制(zhì)度,日常管理松懈、混乱,造成本所不能(néng)正(zhèng)常运转(zhuǎn)的(de);

 (三(sān))本所受到行政处罚未按要(yào)求进行整(zhěng)改(gǎi)或者整改未达标的;

 (四(sì))本所(suǒ)不能保持法定设立(lì)条件的;

 (五)提交的(de)年度执(zhí)业情况报告和律师执业年度考核情况(kuàng)存在(zài)严重弄虚(xū)作假行为的;

 (六)有其他严重违法行为,造成恶劣社会影响的。

 第(dì)四章(zhāng) 检查考核程序

 第十(shí)五条律师事务所年度检查考核工作(zuò),应当在每年的三月至五月集中办(bàn)理(lǐ)。具体工作流程和时(shí)间安(ān)排,由省、自治区、直辖(xiá)市司(sī)法行政机(jī)关规定。

 第十(shí)六条律师(shī)事务(wù)所接受年度检查(chá)考核(hé),应当在完成(chéng)对本所律师执业年度考核和本所执业、管理情况总(zǒng)结后(hòu),依据本(běn)办法规(guī)定的检查考核内容,按照(zhào)规(guī)定(dìng)时间,向所(suǒ)在地的县级司法(fǎ)行政机关报(bào)送本所上(shàng)一年度(dù)执业情况报告和对(duì)本所律师执业年度考核的情况(kuàng),并(bìng)提(tí)交下列材(cái)料:

 (一)年度财务(wù)审计报告;

 (二)开展业(yè)务活(huó)动的(de)统(tǒng)计报表;

 (三(sān))纳税(shuì)凭证;

 (四)年度内(nèi)被获准的(de)重大变更事项的批件;

 (五(wǔ))获(huò)得行政或(huò)者(zhě)行业表彰奖励、受到行政处罚或(huò)者行业惩(chéng)戒的证明(míng)材料;

 (六)建立(lì)执业风(fēng)险(xiǎn)、事业发展等基金(jīn)的证(zhèng)明(míng)材料(liào);

 (七(qī))为聘用律师和辅助人员办理(lǐ)养老、失业(yè)、医疗等社会保(bǎo)险的证明材料;

 (八)履行法律援助(zhù)义务、参(cān)加社(shè)会服务及(jí)其他社会公益活动的证明(míng)材料;

 (九)履行律师协会会员义务的证(zhèng)明(míng)材料;

 (十)省(shěng)、自治区、直辖市司(sī)法(fǎ)行政(zhèng)机关要求提供的其他材料(liào)。

 第十七(qī)条县级司法行政机关收(shōu)到律师事(shì)务所报送的材料后,应(yīng)当依照本(běn)办法的(de)规定进行审查,发(fā)现报送的执业情况报告及有关材料不齐全或者有疑义的(de),应当要求(qiú)律师事务所(suǒ)予以补充或(huò)者(zhě)作出说明,必要时可以进(jìn)行调(diào)查核实。

 县级司(sī)法行政(zhèng)机关应当(dāng)在(zài)规(guī)定的(de)时间内完成审查,出具初审(shěn)意(yì)见和考核等次评定(dìng)建议,连同律师事务(wù)所报送的(de)材料,一并报设(shè)区的市级司(sī)法行政机关。

 第十(shí)八条律师事务所在向(xiàng)县级司法行政(zhèng)机关报送年(nián)度检查考核材料(liào)的同(tóng)时,应(yīng)当(dāng)将对(duì)本所律师执业年度考核(hé)的意(yì)见报所在地市级律师协(xié)会进行审(shěn)查,由(yóu)其确(què)定(dìng)考核结果。

 律师协(xié)会应当将(jiāng)律师执业年度考(kǎo)核结果按规定时间报设区的市级或者直辖市区(县)司法(fǎ)行政(zhèng)机(jī)关备案。

 第十(shí)九条设区的市(shì)级司法(fǎ)行政(zhèng)机关收到(dào)县级(jí)司法行政(zhèng)机关报送(sòng)的律师事务(wù)所的材料(liào)和初审意见后,应当依照本办法规(guī)定的(de)考核内容和考(kǎo)核标准(zhǔn),对律师事务所(suǒ)上一年度的(de)执(zhí)业和(hé)管理情况(kuàng)进行审查,同时对市级律师协会(huì)报备的律师执业年度(dù)考核结果(guǒ)予(yǔ)以备案审查。根据(jù)审(shěn)查(chá)结果,为律(lǜ)师事务所评(píng)定考核等次。

 在审查中,发现律师事务所报送的材料以及县级司法行(háng)政机关的初(chū)审意见、律师协会对律师的(de)考核结果与(yǔ)实际情况不符,或者收(shōu)到相关投(tóu)诉、举报的,可以进(jìn)行(háng)调查核实(shí)或者(zhě)责成县(xiàn)级(jí)司法(fǎ)行政机关(guān)、律师协会重新进行审查(chá)。

 考核机关对律师事务所评定考核等次,应当征求(qiú)市级律师协会的意见。

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第二十条直辖(xiá)市区域(yù)内的律师事务(wù)所(suǒ),由(yóu)直辖(xiá)市区(县)司法行政机(jī)关按照本(běn)办(bàn)法第十六条、第十八条和第十(shí)九条(tiáo)的相关规定,直(zhí)接进行年(nián)度检(jiǎn)查考核。

 第二(èr)十一条(tiáo)律师事务所的考核等次评定后,设(shè)区的市级或者(zhě)直辖市区(县)司法行政机关应当将考核结果在本地(dì)律师工作(zuò)管(guǎn)理网站上(shàng)予以公示。公示期不得少于七日。

 律师事务(wù)所对考核结果有异(yì)议的(de),可(kě)以向考核机(jī)关(guān)申请(qǐng)复查。考(kǎo)核机关应当自收到申(shēn)请之(zhī)日起十(shí)日内进(jìn)行复查,并将复查结果书面告知申请人。

 第二十二条设区的市级(jí)或(huò)者直辖市区(县(xiàn))司(sī)法行(háng)政机关在年度考核结(jié)果确定后,应(yīng)当在(zài)律师事务所执业许可证副(fù)本上加盖“律师事务(wù)所年度检查考核”专用章(zhāng),并(bìng)注明考核(hé)结果;在律师(shī)执业证书上(shàng)加盖“律师(shī)年(nián)度考核备(bèi)案”专用章。

 第二十(shí)三条律师(shī)事务所因涉嫌违法(fǎ)正在接受查处,或者受到停业整(zhěng)顿处罚且处罚(fá)期未(wèi)满的,应当暂(zàn)缓考核,待有查处结(jié)果或(huò)者处罚期满后再予考核。

 第(dì)二十(shí)四条对被评定为“合格”的律师事务(wù)所,经检查考核发现(xiàn)该所在(zài)律师队伍(wǔ)建设、开展业务活动、实行内部管理等方面(miàn)存在(zài)问题的,由设区(qū)的市(shì)级或(huò)者(zhě)直辖(xiá)市(shì)区(县(xiàn))司法行政机(jī)关责令其(qí)限期整改,并(bìng)对(duì)其(qí)整(zhěng)改(gǎi)情况进行监(jiān)督(dū)。

 第二十五条(tiáo)对被评(píng)定为“不(bú)合格”的律师事(shì)务(wù)所,由设区的市级或(huò)者直辖市区(县)司(sī)法行(háng)政(zhèng)机关根据其存在违法行为的性质、情节及(jí)危(wēi)害程度,依法给予停业整顿(dùn)一个(gè)月以上六个月以下的处罚,并责令其整改;同时(shí)对该(gāi)所负责(zé)人和负有直接责任的律师依法给(gěi)予相应的处罚(fá);情节特别严重的,依法吊销(xiāo)其执业许可证。

 律师(shī)事务所因有本办法第十四条第(dì)四项规定情形被评定为“不合格”的,考核机(jī)关(guān)应当责令其限期整改。经整改仍(réng)不符合法定设立条件的,应当终止(zhǐ)。

 第二十六条(tiáo)律师事务所不按规定接受年度检查考核的,由设(shè)区的市(shì)级或(huò)者直辖市区(县)司(sī)法(fǎ)行政(zhèng)机关公告责令其限(xiàn)期(qī)接(jiē)受(shòu)年度检查考核;逾期仍(réng)未接受年度检查考核的(de),视为自行(háng)停办,由(yóu)司法(fǎ)行(háng)政(zhèng)机关收回并注销(xiāo)其执业许可证。

 第(dì)二十七条律师(shī)事务所年度(dù)检(jiǎn)查考核结果和律师执业(yè)年度考核(hé)结果,应当分别记入律师事务所和律师执业档案。

 律师事(shì)务(wù)所年度检查考核结果应当记入该所负责人、合伙人的律师(shī)执业(yè)档案。

 第五章(zhāng) 考(kǎo)核结果备案和公(gōng)告

 第二十八条设区的市级或者直(zhí)辖市区(县)司(sī)法行政(zhèng)机关(guān)在年(nián)度检查(chá)考核工作结束后,应(yīng)当将本(běn)行政区域开(kāi)展律(lǜ)师事务所年(nián)度(dù)检(jiǎn)查考核的情(qíng)况总结及(jí)考核结(jié)果报省(shěng)、自治区(qū)、直辖市司法行政机关备案,同时抄送(sòng)当(dāng)地市级律师(shī)协会。

 第二十九(jiǔ)条省、自(zì)治(zhì)区、直辖市(shì)司法(fǎ)行政(zhèng)机(jī)关(guān)收到备案材料后应当及时进行审核,完成汇总,将本行(háng)政区域律师(shī)事务所年度检查考核的结果在指定的报刊和政府网站上予(yǔ)以公告。

 公告的(de)内容(róng),应当同(tóng)时包括律师事务所的名(míng)称、执业许可证号、组织形式、住所地址、邮编(biān)、电(diàn)话、负责人、律师姓名及执业证号等(děng)内(nèi)容。

 第三十条省、自治区(qū)、直辖市司法行政(zhèng)机关应当于每年的五(wǔ)月底将本行政(zhèng)区(qū)域开展律师事务所年度检(jiǎn)查考(kǎo)核(hé)的情况总结及考(kǎo)核结果报告司法部,同时抄送省、自治(zhì)区、直辖市律师协会。

 第三十一条司(sī)法部根据省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)司法行政(zhèng)机关报送(sòng)的律师(shī)事务所年度检查考核(hé)结果及(jí)相关(guān)资料,按年(nián)度编制全国律师事务(wù)所及(jí)律(lǜ)师名(míng)录(lù),并向社会公布。

 第六章 附则

 第三十二条(tiáo)律(lǜ)师事(shì)务所(suǒ)分所由其(qí)所在地的设区的市级或者直辖(xiá)市(shì)区(县)司法行政机关依照本(běn)办法(fǎ)的规定进(jìn)行年(nián)度检查考核(hé)。考核结果应当报省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直辖市司(sī)法行政机关(guān)备案,同时抄送设(shè)立分(fèn)所(suǒ)的律师事(shì)务所所在地(dì)的设区的市级或(huò)者(zhě)直辖(xiá)市区(县)司(sī)法行政(zhèng)机关。

 第(dì)三(sān)十三条本办法自发布之日起施(shī)行。

(本文来源:法制日报 所属:律界动态)